Реферат по истории на тему международный терроризм читать бесплатно. Реферат: Проект курсовой работы на тему: «Терроризм глобальная проблема современности Сообщение на тему терроризм по обществознанию

Тема:

Терроризм -

основная угроза XXI века

Лопатина

Валентина Леонидовна,

учитель истории

В современных условиях, вследствие масштабного и в большей степени конфликтного передела собственности, обострение борьбы за власть на основе групповых, политико-идеологических и этнонационалистических интересов, слабости существующих профилактических мероприятий по предупреждению террористических преступлений, нарастает угроза терроризма и экстремизма.

Преступление террористического характера, совершаемые с применением взрывчатых веществ и взрывных устройств, отличаются особой жестокостью, они направлены против жизни людей, имущества граждан, объектов хозяйственного назначения, общественной безопасности.

Опасность терроризма состоит в том, что он создает угрозу политической и экономической системе государства, растущую угрозу человеку, как социально-биологическому существу, который становиться бесплатной жертвой узкого круга преступных лиц, угрозу праву как социальной ценности, так как терроризм игнорирует нормы законов, рассчитывая на безнаказанность и покровительство коррумпированных чиновников.

Нередко основной целью организаторов и заказчиков террористических акций является получение от такой деятельности доходов, которые идут не только на личное обогащение, но и на подкуп должностных лиц, свидетелей преступлений, используются для финансирования предвыборных кампаний в политических и корыстных интересах.

Серьезность проблемы состоит в том, что терроризм вышел на новый виток развития, когда объектами нападения могут стать вода, средства связи, транспорт, авиалинии, источники энергии, компьютерные системы и вся инфраструктура современного общества. Специфической особенностью современного терроризма является его международный характер, который придает ему значимость катастроф. Не вызывает сомнения, что из всех форм террористической деятельности наибольшую угрозу для глобальной безопасности представляет овладение террористами оружием массового поражения - ядерным, биологическим, химическим, психотропным.

Таким образом, мировой и отечественный опыт свидетельствует, что важнейшим условием борьбы с терроризмом является решительность, непримиримость и жестокость ответных действий, наличие хорошо обученных, натренированных, технически хорошо оснащенных и экипированных специальных подразделений. В Российской Федерации непосредственную борьбу с терроризмом и экстремизмом осуществляют ФСБ и МВД России, которым в соответствии с законом должны оказывать содействие исполнительные органы власти всех уровней, органы местного самоуправления, СМИ, общественные объединения, организации, должностные лица.

Главный принцип сторонников силовых методов: «хороший террорист - это мертвый террорист». Действительно, как показывает международная практика, террористы всех мастей бояться только одного - жестких ответных мер со стороны спецслужб. Поэтому в таких странах, как Великобритания, Германия, Израиль, США, Турция, Франция, а в настоящее время и в Российской Федерации различным аспектом контртеррористических операций уделяется особое внимание.

Богатый опыт борьбы с терроризмом накоплен Израилем и его службами Шабак и Моссад. Шабак (Шин-Бет) относится к систе­ме спецслужб Израиля и несет ответственность за контрразведыва­тельную деятельность и внутреннюю безопасность. Основные задачи Шин-Бет: сбор информации об иностранных разведках, как вражес­ких, так и дружественных, охрана израильских официальных лиц и учреждений за рубежом, расследование всех форм подрывной дея­тельности, направляемой внутренними или внешними силами, вклю­чая саботаж и терроризм в Израиле и за его пределами. Недавно Генеральный штаб Сил обороны Израиля представил пре­мьер-министру программу реорганизации и развития Вооруженных сил на период до 2010 г., которая предусматривает, в частно­сти, создание двух новых подразделений специального назначения. Это свидетельствует о том, что израильское руководство не ожидает снижения активности действий террористов в будущем, подтверждением чему является новые бесчеловечные акты боевиков «Хамас», «Хезболлах», и др., перешедших к тактике смертников-камикадзе.

В США к антитеррористической деятельности привлечены различные ведомства, важнейшим из которых являются государственный департамент (аналог МИДа), ЦРУ, ФБР и министерство обороны. В 1978 г. приказом президента в США было сформировано секретное армейское подразделение особого назначения, которое должно заниматься борьбой с террористами за пределами страны.

Во Франции в начале 70-х годов были созданы специализирован­ные подразделения по борьбе с терроризмом. Одно из подобных подразделений было создано пос­ле террористических актов в Мюнхене в 1972 г. - это бригада борьбы с терроризмом «ВАС». Сотрудники этого специального подразделения принимали активное участие в подавлении мятежа в Саудовской Аравии в ноябре 1979 г., когда около полутора тысяч мятежников захватили мечеть в Мекке.

В Великобритании еще в 1941 г. была создана разведывательно-диверсионная воздушно-десантная служба (САС) как элитная и высокопрофессиональная антитеррористическая организация. По ее моде­ли, получившей высокую международную репутацию, создавались американская служба "Дельта", немецкая ГСГ-9.

В начале 1978 г. в Испании произошел резкий скачок терроризма. Именно тогда возникла острая необходимость создания специальных сил, способных противостоять организованным террористическим группировкам. Одно из них было создано в рамках Гражданской армии. Туда попали лучшие из лучших.

Заслуживает внимания и опыт борьбы с терроризмом, накопленный в Египте. Долгое время в стране действовали несколько ради­кальных исламистских группировок, которые не доставляли особый хлопот властям, за исключением, конечно, убийства президента Анвара Садата в октябре 1981 г. Но в начале 90-х годов тер­рористы начали настоящую войну . С помощью различных манипуляций, египетское правительство сумело обеспечить практически полный контроль над парламентом. Был ужесточен контроль над прессой. Государство предложило людям альтернативу - сеть бла­готворительных учреждений: больниц, поликлиник, школ, детских садов и бесплатных столовых.

Свои особенности есть и в отечественном опыте борьбы с терроризмом. В Советском Союзе с середины 50-х до конца 80-х гг. терроризм, как система социально-политического явления, исчез из жизни государства и общества. После мюнхенских событий (Олимпиада 1972) в СССР в 1974 г. была создана группа «Альфа» для проведения специальных операций по борьбе с терроризмом. Ранее в стране не было четкой тактики тренировок, методик и планов штурма помещений с заложниками. Опыт зарубежных команд не мог быть использован в достаточной мере из-за холодной войны. Задача отряда «Альфа» - противостоять организованному терроризму с минимальной грозой для жизни заложников. Сотрудники спецподразделений владеют методами психологического воздействия, рукопашного боя, приемами моментальной нейтрализации противника. Так, в 1990г. 11 августа в Сухуми в одной из тюрем произошел бунт заключенных. Осужденные захватили заложников и крупный арсенал оружия. Требования - микроавтобус и самолет. Отряд взрывает металлическую дверь, люк в стене и захватывает заключенных. Заложники не пострадали.

29 мая 1997 г. были захвачены заложники в г. Майкопе. Заложники освобождены. Преступник осужден на пожизненный срок.

Одной из особенностей терроризма в России переходного периода стало изменение его характеристики: террористы-одиночки организуются в крупные террористические банды. Государство принимает меры по защите граждан.

В современной России терроризм вошел в практику достижения антиконституционных целей национал-экстремистскими и сепаратистскими организациями и движениями, стал распространенным способм решения межэтнических, межконфессиональных и территориальных споров.

26 октября 2002 г. во время проведения специальной операции по освобождению заложников «Норд-оста» в Москве на Дубровке уничтожены 42 боевика во главе с Мовсарам Бараевым, освобождено более 750 заложников, из них 100 иностранцев. К сожалению, имелись жертвы среди заложников, в том числе и 7 иностранных граждан.

Почти десять лет на юге России, в Чечне, шло кровопролитное противостояние, принесшее боль и страдание россиянам из самых отдаленных субъектов Российской Федерации, в том числе и в чеченские семьи. За эти годы Чечня превратилась в испытательный полигон для международных террористических организаций, религиозных радикалов различного толка - фанатов, наркодельцов, хорошо оплачиваемых волонтеров, зарабатывающих на жизни убийством наших сограждан. Сепаратизм действительно слился с терроризмом, имеются общие центры подготовки, произошла интернационализация конфликта на юге России. Печальный итог этого конфликта - многие тысячи убитых и искалеченных человеческих судеб.

В 2002 г. в г. Майкопе вышла «Книга Памяти» Республики Адыгея - своеобразный мемориальный памятник нашим соотечественникам, погибшим после Второй мировой войны. И этот памятник не разрушит ни время, ни забвенье, так как в нем - олицетворение поколения, олицетворение верности долгу и беззаветного служению Отечеству.

Солдаты и офицеры самоотверженно защищали интересы государства, выполняя свой долг защитника.

В контртеррористических боевых операциях на Северном Кавказе в составе 131 Майкопской бригады участвовали военнослужащие 21 национальности, в том числе: аварцы - 2 чел., адыгейцы - 1 чел., азербайджанцы - 1 чел., армяне - 2 чел., башкиры - 2 чел., белорусы - 2 чел., даргинцы - 1 чел., кабардинцы - 5 чел., казахи - 2 чел., калмыки - 2 чел., лезгины - 2 чел., молдаване - 1 чел., немцы - 2 чел., осетины - 1 чел., поляки - 1 чел., русские - 171 чел., табасаранцы - 1 чел., турки - 1 чел., украинцы - 7 чел., черкесы - 1 чел., чеченцы - 1 чел.

Самому старшему военнослужащему было 50 лет, а самому младшему - только 18. Средний возраст погибших военнослужащих составляет 20 лет.

Среди общего числа погибших 50 имен наших земляков-офицеров, которые похоронены на территории Республики Адыгея.

31 человек проходили службу в 131-й бригаде, а 19 служили в других воинских частях, причем 1 наш земляк погиб в Таджикистане, а 1 в Дагестане, 8 человек служили в частях МВД.

Из 131-й бригады 7 человек погибли в Абхазии и 1 в Дагестане.

Из районов Адыгеи погибло: Гиагинский район - 7 чел., Кошехабльский - 1 чел., Майкопский - 8 чел., Красногвардейский - 5 чел., Теучежский - 1 чел., Шовгеновский - 1 чел., город Майкоп - 27 человека.

Потеряли 19 офицеров, 3-х прапорщиков и 28 солдат и сержантов. Из них русских - 46 чел., украинцев - 2 чел., адыгов - 1 чел., чеченцев - 1 человек.

За особые заслуги трое наших земляков удостоены высокого звания Героя Российской Федерации, это: старший лейтенант ДОЛОНИН Владислав Александрович, лейтенант ОСОКИН Евгений Анатольевич, подполковник ШЕВЕЛЕВ Николай Николаевич .

Таким образом, эти факты свидетельствуют о том, что международному терроризму на Северном Кавказе противостояли россияне 21 национальности, а средний возврат участников контртеррористической операции в Чечне не составлял 20 лет.

Международный терроризм, политический и религиозный экстремизм расширяют сектор и масштабы угрозы национальной безопасности России, что не только повышает общественную опасность терроризма и экстремизма, дестабилизирует политическую обстановку в стране, но и разрушает социально-психологические устои народа.

Северный Кавказ традиционно является особой зоной соприкосновения геополитических интересов иностранных спецслужб. При этом отмечается характерная особенность: как только российская государственность ослабевает, на ее территории активизируется деятельность зарубежных спецслужб.

Турецкая Республика уже не единожды реализует попытки расширить и упрочить свое влияние на Северном Кавказе. Значительную роль при этом отводиться дестабилизации политической и социально-экономической ситуации в регионе и стимулированию экстремистских процессов на юге России.

Религиозно-националистические секты «Сулейманджи» и «Нурджулар» широко распространяют свои сети на всем постсоветском пространстве, активно культивируют под прикрытием благотворительных фондов, культурных центров и учебных заведений идеи «обновления» ислама экстремистского толка и на территории Адыгеи.

Так, в 1994 году представители «Нурджулар» предприняли попытку открыть частный лицей (школу-интернат) в городе Майкопе. Руководитель Черкесского Турецкого лицея гражданин Р. встречался с членами правительства Республики Адыгея и обсуждал вопросы, касающиеся этого учебного заведения. Принятые меры управлением ФСБ России по Республике Адыгея остановили незаконное открытие этого лицея .

Другие посланники «Нурджулар» появились в Майкопе в начале 2002 года. Граждане Азербайджана, прибывшие в республику с целью организации преподавательской деятельности в религиозных кружках, свою причастность к секте «Нурджулар» либо к иным религиозным школам скрывали.

В феврале 2003 года они предприняли попытку распространения среди жителей Адыгеи литературы, содержащей высказывания, направленные на возбуждение национальной и религиозной розни.

В результате проведенных оперативных и организационных мероприятий граждане Азербайджана покинули пределы Российской Федерации.Среди причин, до сих пор влияющих на социальную и политическую нестабильность в регионах Юга России, А.Т. Керашев выделяет следующие :

Последствия сталинской депортации народов. В ряде случаев фактически насильственное переселение одних народов на территории, с которых были выселены другие – депортированные, репрессированные народы, породили межэтнические территориальные споры, обострили напряженность в отношениях между «коренными» и «некоренными» народами, соседними республиками;

Распад СССР обострил ситуацию в политической среде северокавказского региона;

Высокий уровень политизации общества и наличие в регионе национальных, религиозных партий и движений, которые в определенной мере стремятся конкурировать с органами государственной власти за выбор приоритетов национально-государственного развития.

Северный Кавказ переживает всплеск исламского фактора. Тем не менее, говорить об исламском движении как монолитной общественной силе можно с большой долей условности, поскольку оно представлено разнородными общественно-политическими субъектами, которые отстаивают собственные интересы и цели. При этом последние несут исламскую религиозно-политическую окраску, нередко номинально, тогда как сфера фактических интересов лежит в плоскости конкуренции региональных субэлитных групп в борьбе за власть.

Поэтому для России важно четко обозначить свою национально-государственную политику в регионе, последовательно проводить ее на практике, укрепляя союз реалистов-прагматиков умеренного традиционного ислама против крайних течений исламистов фундаменталистского толка.

Негативное воздействие на этнополитическую ситуацию оказывает затяжной экономический, социальный и экологический кризис, переживаемый Северным Кавказом как результат и следствие общероссийского кризиса и дезинтеграции, разрыва хозяйственных связей, недостаточно эффективной адаптированности проводимых в стране реформ к условиям региона.

Падение производства и, как следствие, снижение уровня жизни основной массы населения, существенный разрыв в уровнях социально-экономического развития республик, краев и областей региона само по себе является существенным фактором обострения как межэтнических отношений, так и отношений с федерацией, ее субъектами. Кроме того, все это порождает борьбу за ресурсы, финансы, доступ к ключевым постам в управлении экономикой, становится питательной почвой для роста коррумпированности и криминализованности общества, которые зачастую приобретают ярко выраженную этническую окраску.

Весь комплекс обозначенных проблем уже достаточно долгое время находится в центре внимания средств массовой информации. Однако освещение проблем Северного Кавказа в ряде СМИ носит поверхностный и зачастую сенсационный характер. Имеют место многочисленные факты искажения информации.

Террористы принимают любые меры, чтобы запугать население. Значительную опасность представляют взрывы, осуществляемые террористами в местах массовых скоплений людей (в торговых центрах, подземных переходах, на многолюдных площадках, рынках, вокзалах и т.п.) и вблизи административных зданий. Они вызывают опасные последствия из-за того, что влекут за собой многочисленные жертвы и создают у людей атмосферу страха, паники, неизвестности и неуверенности в своей безопасности и безопасности своих близких.

Отдельно в классификации объектов нападения стоят гипераварийные объекты: атомные и гидроэлектростанции, газо- и нефтепроводы, газовые и химические предприятия и т.п. Террористы уже сегодня в состоянии вывести из строя, разрушить, уничтожить подобные объекты.

Наибольшую опасность представляют террористические акции на военных объектах с химическим, бактериологическим и атомным оружием. Сохраняется опасность того, что террористы могут использовать оружие массового поражения в целях шантажа или по прямому назначению.

В целях разрушения российской государственности и территориальной целостности организуются движения за выход федеральных образований из состава России, включая активное применение средств вооруженной борьбы.

С событиями в Чечне и Дагестане были связаны боевики известного международного террориста Усамы бен Ладена.

Объявленный в США врагом № 1, бывший гражданин Королевства Саудовская Аравия является главой целой террористической империи. В 1989 году создал организацию «Аль-Каида» и оборудовал сеть лагерей по подготовке боевиков. С непосредственным участием бен Ладена были организованы и совершены акты террора в США в сентябре 2001 года. Представителем бен Ладена на Северном Кавказе был Хаттаб. Их знакомство состоялось в 1987 году на территории Афганистана. Именно связь с бен Ладеном открыла Хаттабу доступ к неограниченным финансовым ресурсам и позволила ему завоевать в Чечне прочные позиции.

Хаттаб (полное имя – Эмир ибн Аль Хаттаб, в быту – Черный Араб) − одни из известных террористов в мире. Родом из Иордании. Воевал в Афганистане против советских войск, в Чечне и Дагестане – против российских федеральных войск. В 2002 году Хаттаб был уничтожен. Спецслужбы различных стран ведут поиск Усамы бен Ладена с целью его уничтожения.

Основными, наиболее типичными способами терроризма принято считать:

1) Нападение, которое может совершаться как открыто, так и из засады (в том числе с большого расстояния, что обеспечивает более высокую степень конспирации);

2) Минирование объектов промышленности, транспорта, связи, военных объектов, жилых зданий;

3) Минирование мест постоянного нахождения жертвы;

4) Минирование маршрута передвижения объекта преступного посягательства, который предварительно тщательно изучается;

5) Применение взрывчатых устройств, закамуфлированных под бытовые предметы, в почтовых посылках или бандеролях и адресованных конкретному лицу (жертве);

6) Использование отравляющих веществ (в письмах, служебных документах, телефонных трубках и т.п.);

7) Вооруженный захват заложников.

Мотивы, побуждающие террористов-преступников совершать террористические акты, делятся на три основных группы:

1) Политические (враждебное отношение к существующему конституционному строю);

2) Месть;

3) Корыстные (экономико-финансовый интерес, избежание ответственности за преступление).

Свидетельством враждебного отношения к существующему конституционному строю служат следующие примеры. Организатор террористической группы Оганесян о целях и мотивах своей преступной деятельности прямо говорит: «сделать все для того, чтобы разжечь на Кавказе очередной костер».

27 октября 1998 года в Грозном было организованно покушение на Ахмада Хаджи Кадырова за то, что он, выступая по телевидению, осудил убийство Ш. Баргишева (возглавлявшего управление по борьбе с похищениями людей) и, будучи муфтием Чечни, благословил силовые структуры Чечни на борьбу с такого рода преступлениями.

Организатор взрывов жилых домов в Москве в сентябре 1999 года Гочияев, находясь в 2000 году в лагере полевого командира Абу-Умара, признавал, что эти взрывы были ответом боевиков на бомбардировки их формирований в Дагестане.

Если у исполнителей террористических акций мотивы нередко политические или месть, то у организаторов преступлений они чаще всего корыстные.

По данным спецслужб США, Усама бен Ладен причастен к манипулированию на биржах в канун террористической атаки на американские города 11 сентября 2001 года. За неделю до атаки на американских биржах была проведена спекулятивная операция в особо крупных размерах. Прибыль от этой операции составила миллионы долларов США.

Нынешний терроризм на Северном Кавказе, в частности в Чечне, «заказан» и оплачен нефтяными «королями»: любой ценой не дать России возможность построить нефтепровод по более короткому и дешевому маршруту, пролегающему к северу от Кавказского хребта по территории России. Цель – «продавить» необходимые зарубежные проекты. Нефтемагнаты, преследуя свои стратегические цели, создают напряженность в нефтедобывающем регионе и устраняют конкурентов. Но спецслужбы стараются пресечь «вторжение». Наряду с органами ФСБ, МВД, прокуратуры, немалую роль в деле борьбы с терроризмом должна играть и общественность, в том числе и научная, средства массовой информации, общественно-политические партии, организации и движения.

Таким образом, чтобы терроризм и экстремизм не заставали врасплох регионы России, необходима общегосударственная многоуровневая система предупреждения экстремистских и террористических проявлений на ее территории. В ее реализации должны участвовать не только сотрудники правоохранительных органов и спецслужб, но и соответствующие специалисты государственной и муниципальной власти, представители высшей школы, руководители предприятий разных форм собственности, работники здравоохранения и образования, ведомства по делам молодежи, общественные движения и партии, духовенство.

Возглавить данный процесс должны руководители субъектов федерации, органов исполнительной власти, депутаты разного уровня, так как именно ни имеют возможности для выявления и устранения первопричин, из которых произрастают радикализм, экстремизм и терроризм.

В современных условиях успех борьбы с терроризмом может быть достигнут лишь путем самых решительных и безотлагательных мер. Согласно концепции национальной безопасности России борьба с терроризмом, перерастающим в глобальное международное явление, должна осуществляться с использованием возможностей всех ветвей государственной власти на основе тесного сотрудничества.

Противостоять терроризму – это задача не только силовых и специальных ведомств. Свою долю ответственности по защите населения несут и гражданские власти. Сегодня в каждом субъекте Российской Федерации действуют региональные антитеррористические комиссии. По мнению Президента России В.В. Путина, «именно здесь должны отлаживаться механизмы взаимодействия между силовыми ведомствами, региональными и федеральными структурами власти» .

Приложение №1

Наиболее известные наемники,

ликвидированные федеральными силами

льность

Когда

Где

При каких обстоятельствах

Абу Хаким

Араб

Август 1999г.

Дагестан

Убит в ходе спецоперации

Абу Самад

Араб

Февраль 2000г.

Чечня

Убит в ходе спецоперации

Абу Дарр

Араб

Май 2001г.

Чечня

Убит своими после провала операции по доставке крупной суммы денег

Абу Джафар

Араб

Май 2001г.

Чечня

Убит в ходе спецоперации

Абу Джабер

Араб

Июнь 2001г.

Чечня

Убит в ходе спецоперации

Хаттаб

Араб

Апрель 2002 г.

Чечня

Отравлен с помощью ядовитого письма

Абу

Аль-Валид

Араб

Апрель 2004 г.

Чечня

Убит при ракетно-бомбового ударе

Абу Кутейба

Араб

Июль 2004 г.

Ингушетия

Убит при штурме дома где укрывался

Абу Дзейт

Араб

Февраль 2005 г.

Ингушетия

Убит в ходе спецоперации

Абу Омар аль-Сейф

Араб

Ноябрь

2005 г.

Чечня

Убит в ходе спецоперации

Кроме того, на территории Чечни были уничтожены наемники, прибывшие из Палестины, Таджикистана, Ливана, ОАЭ, Турции, Египта, Йемена, Афганистана, Саудовской Аравии, Иордании, Алжира, Туниса, Украины и Сирии.

Список использованной литературы:

1. Артамонов И.И.. Терроризм: способы предотвращения, методика расследования. Москва – 2002 год.

2. Ансимов Ю.Н., Алтунин В.Н. Антитеррористическая деятельность и борьба с экстремизмом. Майкоп – 2003 год.

3. Добаев И.П. Политические инструменты исламского мира: идеология и практика. Ростов-на-Дону, 2001 год – С. 141-146.

4. Керашев А.Т. Структура проблемы и перспективы развития современных СМИ. Ростов-на-Дону, 1999 год. – С. 7-12.

6. Терроризм – это должен знать каждый / Под ред. А.А. Кокорева. - М.: Изографус, 2002.

7. Чечня - общая боль России / Книга Памяти. Т.4. - Майкоп, 2002. – С. 1190-1192.

Ансимов Ю.Н., Алтунин В.Н. Антитеррористическая деятельность и борьба с экстремизмом: опыт, организация, правовая основа / Под общ. ред. А.А. Кузина. 2-е изд., измен. и доп. - Майкоп: «Качество», 2003. - С. 197.

См.: Керашев А.Т. Структурные проблемы и перспективы развития современных СМИ. - Ростов-на-Дону, 1997. - С. 7-12.

К экстремистским типам политического поведения относится терроризм. Политический терроризм - систематическое или единичное осуществление насилия с применением оружия (взрывы, поджоги, организация катастроф и т. п.) или угроза применения насилия, причиняющего вред людям и имуществу, с целью создания обстановки страха, паники, ощущения тревоги, опасности, недоверия к власти. Главное - запугивание правительства и населения. В отличие от обычных уголовных преступлений политический терроризм проявляет себя в таких политических акциях, которые получают широкий общественный резонанс, способный шокировать все общество, повлиять на ход политических событий и принятие решений.

Парламентская ассамблея Совета Европы заявила, что цель политического терроризма «заключается в подрыве демократии и парламентских институтов. Терроризм представляет собой серьезную угрозу демократическому обществу, разрушая его моральную и социальную ткань».

Исследователи современного терроризма усматривают ряд причин, порождающих его. Среди них: неравномерное распределение ресурсов, доходов и богатства внутри отдельных стран и между странами; обострение проблемы бедности; концентрация населения в городах, создающая опасность их перенаселения и деградации; усиление конфронтации между этническими группами и культурными слоями, приводящее к росту агрессивного поведения, к пренебрежению законами и усвоению маргинальной частью населения преступного опыта; сопротивление глобализации, стремление к сохранению национальной (религиозной) самобытности.

Членами террористических организаций, как правило, становятся представители маргинальных слоев, отвергающие нормы культуры и следующие нормам контркультуры насилия. Принадлежность к социальной, национальной, религиозной группе воспринимается как высшая ценность при резком снижении ценности других групп. Для таких людей характерна озлобленность, нетерпимость, восприятие окружающего мира как враждебного, слепое следование предписаниям организации. Все террористы с презрением относятся к человеческой жизни, готовы ради достижения высокой, с их точки зрения, цели жертвовать жизнями ни в чем не повинных людей. Террористы-камикадзе (самоубийцы) сами готовы идти на смерть, рассматривая ее как выполнение особой миссии, приносящей им признание среди своих и открывающей путь в рай.

Члены террористических групп характеризуются высоким уровнем агрессии. Объектом их нападения становятся политические деятели, пассажиры самолетов, автобусов, поездов метро и железных дорог, покупатели в крупных магазинах. Похищения, угрозы и шантаж, взрывы в общественных местах, захват зданий и организаций, захват заложников - все это методы терроризма.

Политический терроризм в конце XX в. принял международный характер. В его руках современные технические средства вплоть до оружия массового поражения. Задача борьбы с терроризмом стоит перед отдельными государствами и всем мировым сообществом. Это одна из глобальных проблем современности.

Терроризм - один из вариантов тактики политической борьбы, связанный с применением идеологически мотивированного насилия.

Суть терроризма - насилие с целью устрашения. Субъект террористического насилия - отдельные лица или неправительственные организации. Объект насилия - власть в лице отдельных государственных служащих или общество в лице отдельных граждан (в том числе иностранцев, или госслужащих иных государств). Кроме того - частное и государственное имущество, инфраструктуры, системы жизнеобеспечения. Цель насилия - добиться желательного для террористов развития событий - революции, дестабилизации общества, развязывания войны с иностранным государством, обретения независимости некоторой территорией, падения престижа власти, политических уступок со стороны власти и т.д.

Определение терроризма представляется непростой задачей. Формы и методы террористической деятельности существенно менялись со временем. Это явление имеет устойчивую негативную оценку, что порождает произвольное толкование. С одной стороны, существует тенденция неоправданно расширенной трактовки, когда некоторые политические силы без достаточных оснований называют террористами своих противников. С другой - неоправданного сужения. Сами террористы склонны называть себя солдатами, партизанами, диверсантами в тылу противника и т.д. Отсюда трудности как юридически-правовых дефиниций, так и общетеоретического осмысления терроризма.

Законодатели разных стран не пришли к единому определению терроризма. Исследуя и обобщая деяния и признаки составов преступлений террористической направленности, записанных в Уголовных кодексах государств - участников СНГ, В.П.Емельянов конструирует следующее определение терроризма: терроризм - это публично совершаемые общеопасные действия или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или социальных групп, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов.

Терроризм связан с более общим, родовым для него понятием террора. Террор - способ управления обществом посредством превентивного устрашения. К этому способу политического действия могут прибегать как государство, так и организации (или силы) ставящие перед собой политические цели. Многие годы тактика превентивного устрашения, вне зависимости от характера субъекта террористического действия, обозначалась общим понятием террор. В 1970-1980-х сложилось терминологическое различение террора и терроризма. Сегодня «террор» трактуется как нелегитимное насилие со стороны государства по отношению к обществу в целом либо к диссидентам и оппозиции. «Терроризм» - практика нелегитимного насилия, реализуемая противостоящими государству силами и организациями.

Террор опирается на насилие и достигает своих целей путем демонстративного физического подавления любых сколько-нибудь активных противников с тем, чтобы запугать и лишить воли к сопротивлению всех потенциальных противников власти. Важно подчеркнуть, террор - политика превентивного насилия и это отличает его от самых жестких репрессий по отношению к нарушителям законов. К террору прибегает власть, стремящаяся радикальным образом изменить существующий порядок вещей. В таких случаях, как иностранное завоевание, или социальная революция, или утверждение авторитаризма в обществе с демократическими традициями - то есть всякий раз, когда политическая реальность изменяется радикально, и эти перемены неизбежно вызывают сопротивление значительной части общества - в арсенале политических стратегий новой власти лежит политика террора.

Слова «терроризм», «террорист», «теракт» представляют собой кальки с английского (terrorism, terrorist, act of terrorism). По своему исходному смыслу, все они связаны с террором, как политикой устрашения. Но здесь решающее значение приобретают различия. Прежде всего, субъектом террористической деятельности, то есть террористом, как правило, является не государство, а организации, ставящие перед собой политические цели - приход к власти, дестабилизацию общества, подталкивание его к революции, провоцирование вступления в войну и т.д.

Обязательное условие терроризма - резонанс террористической акции в обществе. Терроризм принципиально декларативен. Широкое распространение информации о теракте, превращение его в наиболее обсуждаемое событие представляет собой ключевой элемент тактики терроризма. Оставшийся незамеченным или засекреченный теракт утрачивает всякий смысл.

Это отличает террористический акт от таких близких явлений, как диверсия или политическое убийство. Диверсия - силовая акция подрывного характера осуществляемая спецслужбами государства. Диверсия ценна непосредственным уроном противнику, общественный резонанс операции не интересует диверсанта и даже опасен. В идеале диверсия имитирует техногенную катастрофу, несчастный случай или силовую акцию, совершенную другой силой. Такие диверсии, как политические убийства, совершенные спецслужбами, реальные исполнители предпочитают сваливать на ложных виновных.

Общественный резонанс на террористический акт необходим террористам для изменения общественных настроений. Теракты воздействуют на массовую психологию. Террористические организации демонстрируют свою силу и готовность идти до конца, жертвуя как собственными жизнями, так и жизнями жертв. Террорист громогласно заявляет, что в этом обществе, в этом мире есть сила, которая ни при каких обстоятельствах не примет существующий порядок вещей и будет бороться с ним до победы, или до своего конца.

Террористический акт:

1. Демонстрирует обществу бессилие власти. В той точке времени и пространства, где произошел теракт, власть утратила монополию на насилие, были вызывающе нарушены законы и установления власти. В зоне теракта реализовалась альтернативная власть.
2. Создает прецеденты активного неповиновения и силового противостояния власти. Идеологи терроризма называют это «пропагандой действием». Теракт содержит в себе призыв к силам, сочувствующим делу террористов, присоединиться к активному противостоянию власти.
3. Как правило, активизирует любые силы и настроения, оппозиционные власти, в том числе и дистанцирующиеся от тактики терроризма. Теракт трактуется как бесспорный признак острого кризиса в обществе. Все это подталкивает общество, а за ним и власть, к уступкам политическим силам, использующим тактику терроризма.
4. Ударяет по экономике, снижает инвестиционную привлекательность страны, ухудшает ее имидж, снижает поток международных туристов и т.д.
5. Подталкивает страну к радикализации политического курса, к авторитарным формам правления. Часто такая эволюция соответствует целям террористов.

Терроризм представляет собой наиболее опасный (по критерию вложенные ресурсы / полученный результат) способ политической дестабилизации общества. Такие способы дестабилизации как военная интервенция, восстание, развязывание гражданской войны, массовые беспорядки, всеобщая забастовка и др. требуют значительных ресурсов и предполагают широкую массовую поддержку тех сил, которые заинтересованы в дестабилизации. Для разворачивания кампании террористических актов достаточно поддержки дела террористов сравнительно узким слоем общества, небольшой группой согласных на все крайних радикалов и скромных организационно-технических ресурсов. Терроризм подрывает власть и разрушает политическую систему государства. Юристы относят террористические действия к категории «преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства».

Согласно общему мнению правоведов, терроризм в любых своих формах является наиболее общественно опасным из всех преступлений, описываемых уголовным законодательством (в санкциях статей, предусматривающих уголовную ответственность за преступление террористического характера, должно быть самое суровое наказание, из всех видов наказаний предусмотренных уголовным законом).

Формы и методы терроризма.

1. Анализируя методы террористической деятельности, исследователи выделяют:
2. Взрывы государственных, промышленных, транспортных, военных объектов, редакций газет и журналов, различных офисов, партийных комитетов, жилых домов, вокзалов, магазинов, театров, ресторанов и т.д.
3. Индивидуальный террор или политические убийства - чиновников, общественных деятелей, банкиров, сотрудников правоприменяющих органов и т.д.
4. Политические похищения. Как правило, похищают крупных государственных деятелей, промышленников, журналистов, военных, иностранных дипломатов и т.д. Цель похищения - политический шантаж (требования выполнения определенных политических условий, освобождения из тюрьмы сообщников, выкуп и т.д.)
5. Захват учреждений, зданий, банков, посольств и т.д., сопровождающийся захватом заложников. Чаще всего за этим следуют переговоры с представителями властей, но история знает и примеры уничтожения заложников. Обладание заложниками позволяет террористам вести переговоры «с позиции силы». Сегодня это одна из наиболее распространенных форм терроризма.
6. Захват самолетов, кораблей или других транспортных средств, сопровождающийся захватом заложников. Эта форма террористической деятельности получила широкое распространение в 1980-х.
7. Ограбление банков, ювелирных магазинов, частных лиц, взятие заложников с целью получения выкупа. Грабежи - вспомогательная форма террористической деятельности, обеспечивающая террористов финансовыми ресурсами.
8. Несмертельные ранения, избиения, издевательства. Эти формы террористического нападения преследуют цели психологического давления на жертву и одновременно являются формой так называемой «пропаганды действием».
9. Биологический терроризм. Например, рассылка писем со спорами сибирской язвы.
10. Использование отравляющих веществ и радиоактивных изотопов.

Арсенал методов и форм терроризма постоянно расширяется. Сейчас уже говорят о компьютерном терроризме. В принципе, любые инфраструктуры общества, любые промышленные объекты, технологические структуры, хранилища отходов, повреждение которых чревато экологическими катастрофами, могут стать объектом атаки террористов.

Международный терроризм

Сегодня терроризм является главной угрозой для всего международного мира и его безопасности,­ а это - основополагающие принципы мироустройства. Это угроза на разных уровнях и для любых людей без выбора: в какой бы стране они не проживали, чем бы ни занимались и какого они вероисповедания. Объектами террористических атак и их жертвами стали и религия, и культура, и нравственность. Современный противник очень многоликий в глобальном смысле этого слова. Борьбу с ним ведут повсеместно во всех странах мира и в разных сферах деятельности человека.

Сегодня можно слышать в новостях по телевизору и читать в средствах массовой информации сообщения о большом количестве террористических проявлений: а слова «террористы, теракты и террор» постоянно звучат с уст политиков и журналистов.­­­­ Террористические акты были в Буденовске, Волгодонске, Москве, Тушино, Беслане, Грозном, Северной Осетии, Нью-Йорке, Париже, Багдаде, и этот перечень можно еще долго продолжать, география различна это очевидно.­ Что же такое терроризм?­ Говоря о нем, мы часто имеем ввиду разные вещи. Поэтому, чтобы определить это понятие в смысле глобальной проблемы, нужно раскрыть саму суть международного терроризма, как явления.

Есть несколько десятков трактовок этого понятия. « Терроризм» - это слово произошло от латинского слова « terror», которое означает ужас и страх. В русской литературе в словаре В. Даля это обозначает примерно такое объяснение - это устрашение смертной казнью, убийствами и другими ужасами. Это определение очень ценно именно потому, что оно довольно верно указывает на устрашение с применением насильственных действий, что является самой главной особенностью международного терроризма.

К составляющим компонентам этого явления можно отнести такие:
- обязательное наличие цели (политической);
- насилие применяется целенаправленно;
­- существующая организационная структура;

Целью воздействия террористических организаций могут быть как материальные объекты (жилые дома, спортивные и зрелищные места), так и какие-то определенные категории граждан. Их, как правило, определяют террористы по принципу,­ который подразумевает политическую деятельность, социальный статус, национальное происхождение, вероисповедание. Но также и совершенно случайные люди, которые волею случая могут оказаться в зоне террористического акта. Конечной целью террористов может быть­ экономическая мощь, конституционный строй, порядок управления или территориальная целостность и многое другое. В этом, как мне кажется, есть разница международного терроризма и­ организованной преступности, так как суть второй такая же - насилие и жестокость по отношению к личности.

Сегодня международный терроризм - это долговременный фактор­ политической жизни, который­ угрожает безопасности разных­ стран и­ граждан. Как следствие - это огромные моральные, экономические и политические потери, оказание сильного психологического давления на большое количество людей. Ну и конечно же, самое страшное - это жизни совершенно случайных мирных людей.

Террористическая деятельность стала очень многогранной,­ усложнился ее характер, возросла масштабность и­ изощренность­ террористических актов. Это целая сложная система, в которой целый комплекс разных процессов, таких, как идеологические, криминальные, военные, экономические, политические, религиозные и националистические. В целом международный терроризм­ - это ответная реакция на­ затягивание решений­ по назревшим политическим, этническим и социальным проблемам.

Международный терроризм на сегодняшний день считается чумой двадцать первого века в мире. Перейдя в новое измерение, этот процесс полностью нарушил и вышел из всех правил и рамок цивилизации человечества. Поэтому так актуальна борьба с ним, она сейчас является самым важным направлением в делах защиты прав граждан в разных странах мира и регламентирована антитеррористическими законодательствами.