Реферат: Проект курсовой работы на тему: «Терроризм глобальная проблема современности. Терроризм – угрозы и вызовы современной цивилизации Сочинение на тему Терроризм - зло против человечества

К экстремистским типам политического поведения относится терроризм. Политический терроризм - систематическое или единичное осуществление насилия с применением оружия (взрывы, поджоги, организация катастроф и т. п.) или угроза применения насилия, причиняющего вред людям и имуществу, с целью создания обстановки страха, паники, ощущения тревоги, опасности, недоверия к власти. Главное - запугивание правительства и населения. В отличие от обычных уголовных преступлений политический терроризм проявляет себя в таких политических акциях, которые получают широкий общественный резонанс, способный шокировать все общество, повлиять на ход политических событий и принятие решений.

Парламентская ассамблея Совета Европы заявила, что цель политического терроризма «заключается в подрыве демократии и парламентских институтов. Терроризм представляет собой серьезную угрозу демократическому обществу, разрушая его моральную и социальную ткань».

Исследователи современного терроризма усматривают ряд причин, порождающих его. Среди них: неравномерное распределение ресурсов, доходов и богатства внутри отдельных стран и между странами; обострение проблемы бедности; концентрация населения в городах, создающая опасность их перенаселения и деградации; усиление конфронтации между этническими группами и культурными слоями, приводящее к росту агрессивного поведения, к пренебрежению законами и усвоению маргинальной частью населения преступного опыта; сопротивление глобализации, стремление к сохранению национальной (религиозной) самобытности.

Членами террористических организаций, как правило, становятся представители маргинальных слоев, отвергающие нормы культуры и следующие нормам контркультуры насилия. Принадлежность к социальной, национальной, религиозной группе воспринимается как высшая ценность при резком снижении ценности других групп. Для таких людей характерна озлобленность, нетерпимость, восприятие окружающего мира как враждебного, слепое следование предписаниям организации. Все террористы с презрением относятся к человеческой жизни, готовы ради достижения высокой, с их точки зрения, цели жертвовать жизнями ни в чем не повинных людей. Террористы-камикадзе (самоубийцы) сами готовы идти на смерть, рассматривая ее как выполнение особой миссии, приносящей им признание среди своих и открывающей путь в рай.

Члены террористических групп характеризуются высоким уровнем агрессии. Объектом их нападения становятся политические деятели, пассажиры самолетов, автобусов, поездов метро и железных дорог, покупатели в крупных магазинах. Похищения, угрозы и шантаж, взрывы в общественных местах, захват зданий и организаций, захват заложников - все это методы терроризма.

Политический терроризм в конце XX в. принял международный характер. В его руках современные технические средства вплоть до оружия массового поражения. Задача борьбы с терроризмом стоит перед отдельными государствами и всем мировым сообществом. Это одна из глобальных проблем современности.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОМЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ФРАНЦИСКА СКОРИНЫ»

Геолого-географический факультет

Кафедра географии

Реферат на тему:

Терроризм – угрозы и вызовы современной цивилизации

Выполнила студентка

геолого-географического факультета

группы ГН-41

Евдокименко А.И.

ГОМЕЛЬ 2010

Введение

1. Терроризм как явление

1.1 Понятия «терроризм» и «террор»

1.2 Условия возникновения терроризма

1.3 Типология и классификация

1.4 Формы и методы терроризма

2. Отношение к терроризму в обществе

2.1 Этика терроризма

2.2 Отношение к терроризму в обществе

3. Международный терроризм

Заключение

Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ

Терроризм во всех его формах и проявлениях и по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости превратился ныне в одну из самых острых и злободневных проблем глобальной значимости.

Проявление терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Он порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами. Террористические акты привели к необходимости создания международной системы борьбы с ним. Для многих людей, групп, организаций, терроризм стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Терроризм относится к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто не имеет никакого отношения к конфликту.

Масштабность и жестокость проявления современного терроризма,необходимость непрерывной борьбы с ним прежде всего правовыми методиками, подтверждает актуальность данной темы.

Изучению вопроса международного терроризма посвящены работы таких ученых, как: книга швейцарского исследователя Т.Деникера "Стратегия антитеррора"; книга французского исследователя Робера Сале "Террористический вызов", книга западногерманской исследовательницы И.Беккер "Дети Гитлера", книга польского исследователя А.Бернгарда "Стратегия терроризма"; книга венгерской исследовательницы Е.Ангел "Мифы потрясенного создания" и целый ряд других авторов.

Однако, терроризм, как глобальная проблема, требует постоянного внимания и изучения и поэтому представляет широкое поле для исследований с последующим их практическим применением. Целью данной работы является изучение и анализ природы терроризма, его негативных последствий в развитии мирового сообщества, изучение явления терроризма в международных и национальных конфликтах; а также современное состояние борьбы с терроризмом на международной арене.

1. ТЕРРОРИЗМ КАК ЯВЛЕНИЕ

1.1 Понятия «терроризм» и «террор»

Терроризм (Terrorism) – один из вариантов тактики политической борьбы, связанный с применением идеологически мотивированного насилия.

Суть терроризма – насилие с целью устрашения. Субъект террористического насилия – отдельные лица или неправительственные организации. Объект насилия – власть в лице отдельных государственных служащих или общество в лице отдельных граждан (в том числе иностранцев, или госслужащих иных государств). Кроме того – частное и государственное имущество, инфраструктуры, системы жизнеобеспечения. Цель насилия – добиться желательного для террористов развития событий – революции, дестабилизации общества, развязывания войны с иностранным государством, обретения независимости некоторой территорией, падения престижа власти, политических уступок со стороны власти и т.д.

Определение терроризма представляется непростой задачей. Формы и методы террористической деятельности существенно менялись со временем. Это явление имеет устойчивую негативную оценку, что порождает произвольное толкование. С одной стороны, существует тенденция неоправданно расширенной трактовки, когда некоторые политические силы без достаточных оснований называют террористами своих противников. С другой – неоправданного сужения. Сами террористы склонны называть себя солдатами, партизанами, диверсантами в тылу противника и т.д. Отсюда трудности как юридически – правовых дефиниций, так и общетеоретического осмысления терроризма.

Законодатели разных стран не пришли к единому определению терроризма. Исследуя и обобщая деяния и признаки составов преступлений террористической направленности, записанных в Уголовных кодексах государств – участников СНГ, В.П.Емельянов конструирует следующее определение терроризма: терроризм – это публично совершаемые общеопасные действия или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или социальных групп, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов.

Терроризм связан с более общим, родовым для него понятием террора. Террор – способ управления обществом посредством превентивного устрашения. К этому способу политического действия могут прибегать как государство, так и организации (или силы) ставящие перед собой политические цели. Многие годы тактика превентивного устрашения, вне зависимости от характера субъекта террористического действия, обозначалась общим понятием террор. В 1970–1980-х сложилось терминологическое различение террора и терроризма. Сегодня «террор» трактуется как нелегитимное насилие со стороны государства по отношению к обществу в целом либо к диссидентам и оппозиции. «Терроризм» – практика нелегитимного насилия, реализуемая противостоящими государству силами и организациями.

Террор опирается на насилие и достигает своих целей путем демонстративного физического подавления любых сколько-нибудь активных противников с тем, чтобы запугать и лишить воли к сопротивлению всех потенциальных противников власти. Важно подчеркнуть, террор – политика превентивного насилия и это отличает его от самых жестких репрессий по отношению к нарушителям законов. К террору прибегает власть, стремящаяся радикальным образом изменить существующий порядок вещей. В таких случаях, как иностранное завоевание, или социальная революция, или утверждение авторитаризма в обществе с демократическими традициями – то есть всякий раз, когда политическая реальность изменяется радикально, и эти перемены неизбежно вызывают сопротивление значительной части общества – в арсенале политических стратегий новой власти лежит политика террора.

Обязательное условие терроризма – резонанс террористической акции в обществе. Терроризм принципиально декларативен. Широкое распространение информации о теракте, превращение его в наиболее обсуждаемое событие представляет собой ключевой элемент тактики терроризма. Оставшийся незамеченным или засекреченный теракт утрачивает всякий смысл.

Это отличает террористический акт от таких близких явлений, как диверсия или политическое убийство. Диверсия – силовая акция подрывного характера осуществляемая спецслужбами государства. Диверсия ценна непосредственным уроном противнику, общественный резонанс операции не интересует диверсанта и даже опасен. В идеале диверсия имитирует техногенную катастрофу, несчастный случай или силовую акцию, совершенную другой силой. Такие диверсии, как политические убийства, совершенные спецслужбами, реальные исполнители предпочитают сваливать на ложных виновных.

Общественный резонанс на террористический акт необходим террористам для изменения общественных настроений. Теракты воздействуют на массовую психологию. Террористические организации демонстрируют свою силу и готовность идти до конца, жертвуя как собственными жизнями, так и жизнями жертв. Террорист громогласно заявляет, что в этом обществе, в этом мире есть сила, которая ни при каких обстоятельствах не примет существующий порядок вещей и будет бороться с ним до победы, или до своего конца.

Терроризм представляет собой наиболее опасный (по критерию вложенные ресурсы / полученный результат) способ политической дестабилизации общества. Такие способы дестабилизации как военная интервенция, восстание, развязывание гражданской войны, массовые беспорядки, всеобщая забастовка и др. требуют значительных ресурсов и предполагают широкую массовую поддержку тех сил, которые заинтересованы в дестабилизации. Для разворачивания кампании террористических актов достаточно поддержки дела террористов сравнительно узким слоем общества, небольшой группой согласных на все крайних радикалов и скромных организационно-технических ресурсов. Терроризм подрывает власть и разрушает политическую систему государства. Юристы относят террористические действия к категории «преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства».

Согласно общему мнению правоведов, терроризм в любых своих формах является наиболее общественно опасным из всех преступлений, описываемых уголовным законодательством (в санкциях статей, предусматривающих уголовную ответственность за преступление террористического характера, должно быть самое суровое наказание, из всех видов наказаний предусмотренных уголовным законом).

1.2 Условия возникновения терроризма

Терроризм не относится к повсеместным явлениям. Использование этой тактики предполагает набор социокультурных и политических характеристик общества. Если эти характеристики отсутствуют, тактика терроризма реализована быть не может.

Теракт требует общенациональной, а в идеале глобальной аудитории. Из этого следует первое условие возникновения терроризма – формирование информационного общества. В своих современных формах терроризм возникает в XIX в. в Европе. То есть там, где возникает общество, регулярно читающее газеты. И далее, чем мощнее становятся средства массовой информации, чем более пронизывают собой общество, чем выше их роль в формировании общественных настроений – тем шире волна терроризма. По мере того, как привычка читать газеты и журналы дополняется привычкой слушать радио, смотреть телевизор, «сидеть» в интернете, растет поле потенциального воздействия терроризма на общество, ширятся его возможности. Здесь значимы как технологические, так и политические предпосылки. Тоталитарные режимы, располагающие технологическими аспектами информационного общества (фашистская Германия, СССР, Северная Корея), но при этом блокирующие свободный обмен информацией полицейскими методами, не так уязвимы для терроризма.

Второе условие возникновения терроризма связано с природой технологии и законами развития технологической среды человеческого существования. Суть дела в том, что по мере разворачивания научного и технического прогресса, техногенная среда становится все более сложной и уязвимой. Развитие техники дает человеку возможность точечно разрушать социальную, технологическую и природную среду.

Для разрушения какого-либо материального объекта необходима энергия, равная или соотносимая с энергией, необходимой для создания этого объекта. В древности разрушение плотины или пирамиды потребовало бы значительного числа людей и достаточно длительного времени, а такое действие не осталось бы незамеченным. Развитие технологии позволило аккумулировать энергию и точечно использовать ее для разрушения предметной или природной среды. Кинжал и арбалет уступают место динамиту, винтовке с оптическим прицелом, гранатомету, компактной ракете класса «земля-воздух» и т.д.

Технологическая среда становится все более плотной и более уязвимой. Возможности государства блокировать деятельность террористов в каждой точке социального пространства в любой произвольный момент оказываются ниже возможностей злоумышленников нанести удар. В современном мире техногенные катастрофы происходят и безо всякого вмешательства террористов.

Третье существенное условие возникновения терроризма связано с размыванием традиционного общества и формированием общества модернизированного, ориентированного на либеральные ценности. Терроризм возникает тогда, когда на смену традиционной культуре приходит общество, знакомое с концепцией общественного договора. Либеральные ценности и идеи общественного договора дают представление о гарантированности человеческой жизни и ответственности власти перед гражданами.

Теракты громогласно возвещают о том, что власть не способна гарантировать жизнь, здоровье и спокойствие граждан; следовательно, власть ответственна за это. Здесь – суть механизма политического шантажа, который используют террористы. Если же общество никак не реагирует на акции террористов, или объединяется вокруг власти предержащей, то терроризм утрачивает всякий эффект.

Четвертое условие терроризма – реальные проблемы, возникающие в ходе исторического развития. Они могут иметь самое разное измерение – политическое, культурное, социальное. В благополучной стране возможны одиночные акты психически неуравновешенных маргиналов, но терроризм как явление слабо выражен. Самые частые основания терроризма – сепаратизм и национально освободительные движения, а также религиозные, этнические, идеологические конфликты. Терроризм – явление, присущее кризисным этапам модернизационного перехода. Характерно, что завершение модернизационных преобразований снимает основания для терроризма.

Терроризм возникает на границах культур и эпох исторического развития. Самый яркий пример этого – ситуация в Израиле и Палестинской автономии, где исламский мир сталкивается с выдвинутым вглубь Азии форпостом европейской цивилизации, и глубоко традиционное палестинское общество соприкасается с модернизированным обществом Израиля. Культурно и стадиально однородные общества (Голландия, Швейцария) более защищены от терроризма.

Терроризма нет, и не может быть в тоталитарных и авторитарных обществах. Здесь нет условий его возникновения, а любые проявления антигосударственной деятельности чреваты террором против целых регионов, народов, конфессий или социальных категорий. В равной степени, терроризм не эффективен в распадающихся странах, где власть рассыпалась и не контролирует общество – таких как Сомали или Афганистан.

Терроризм возможен при условии сочувствия делу террористов хотя бы части общества. В отличие от диверсантов – специально подготовленных профессионалов, которые могут работать во враждебном окружении – террористы, так же как и партизаны, нуждаются в поддержке среди населения. Утрата этой поддержки ведет к угасанию террористической деятельности.

Терроризм является индикатором кризисных процессов. Это – аварийный канал обратной связи между обществом и властью, между отдельной частью общества и обществом в целом. Он свидетельствует об остром неблагополучии в некоторой зоне социального пространства. В этом отношении, терроризм не имеет чисто силового, полицейского решения. Локализация и подавление террористов – лишь часть борьбы с этим злом. Другая часть предполагает политические, социальные и культурные преобразования, которые снимают основания для радикализации общества и обращения к терроризму.

1.3 Типология и классификация

Учитывая бесконечное многообразие, смыкание и переплетение различных форм терроризма, его классификация является непростой задачей.

По характеру субъекта террористической деятельности, терроризм делится на:

1. Неорганизованный или индивидуальный.

В этом случае теракт (реже, ряд терактов) совершает один-два человека, за которыми не стоит какая-либо организация. Индивидуальный терроризм наиболее редкое явление в современном мире.

2. Организованный, коллективный – террористическая деятельность планируется и реализуется специальной организацией. Организованный терроризм – самый распространенный современном мире.

По своим целям терроризм делится на:

1. Националистический – преследует сепаратистские или национально освободительные цели.

2. Религиозный – связан либо с борьбой приверженцев одной религии с приверженцами другой, либо преследует цель подорвать светскую власть и утвердить власть религиозную.

3. Идеологически заданный, социальный – преследует цель коренного или частичного изменения экономической или политической системы страны. Иногда это вид терроризма называют революционным. Примером идеологически заданного терроризма служат – анархистский, эсеровский, фашистский, европейский «левый» терроризм и др.

Однако преследуемые цели могут переплетаться. Так, использующая методы терроризма «Курдская рабочая партия» преследует цели создания национального государства и одновременно – социального преобразования общества в духе марксизма.

Помимо этого, существуют движения, не укладывающиеся в предложенные классификации. К примеру, террористическая группировка «Мы, кто строили Швецию», протестовавшая против проведения в Швеции Олимпийских игр, провела ряд взрывов на спортивных объектах в 1997г.

1.4 Формы и методы терроризма

Анализируя методы террористической деятельности, исследователи выделяют:

1. Взрывы государственных, промышленных, транспортных, военных объектов, редакций газет и журналов, различных офисов, партийных комитетов, жилых домов, вокзалов, магазинов, театров, ресторанов и т.д.

2. Индивидуальный террор или политические убийства – чиновников, общественных деятелей, банкиров, сотрудников правоприменяющих органов и т.д.

3. Политические похищения. Как правило, похищают крупных государственных деятелей, промышленников, журналистов, военных, иностранных дипломатов и т.д. Цель похищения – политический шантаж (требования выполнения определенных политических условий, освобождения из тюрьмы сообщников, выкуп и т.д.)

4. Захват учреждений, зданий, банков, посольств и т.д., сопровождающийся захватом заложников. Чаще всего за этим следуют переговоры с представителями властей, но история знает и примеры уничтожения заложников. Обладание заложниками позволяет террористам вести переговоры «с позиции силы». Сегодня это одна из наиболее распространенных форм терроризма.

5. Захват самолетов, кораблей или других транспортных средств, сопровождающийся захватом заложников. Эта форма террористической деятельности получила широкое распространение в 1980-х.

6. Ограбление банков, ювелирных магазинов, частных лиц, взятие заложников с целью получения выкупа. Грабежи – вспомогательная форма террористической деятельности, обеспечивающая террористов финансовыми ресурсами.

7. Несмертельные ранения, избиения, издевательства. Эти формы террористического нападения преследуют цели психологического давления на жертву и одновременно являются формой так называемой «пропаганды действием».

9. Использование отравляющих веществ и радиоактивных изотопов.

Арсенал методов и форм терроризма постоянно расширяется. Сейчас уже говорят о компьютерном терроризме. В принципе, любые инфраструктуры общества, любые промышленные объекты, технологические структуры, хранилища отходов, повреждение которых чревато экологическими катастрофами, могут стать объектом атаки террористов.

2. ОТНОШЕНИЕ К ТЕРРОРИЗМУ В ОБЩЕСТВЕ

2.1 Этика терроризма

Проблема этики возникает в террористическом движении с самого начала. Ко времени возникновения терроризма (начало XIX в.) существовал этический кодекс тираноборчества, согласно которому, деспот должен быть поражен кинжалом, а убийца не пытается скрыться с места преступления.

Среди основных проблем этики терроризма – проблема оправдания террора и проблема критериев допустимости терактов, как средства политической борьбы. Теоретики и идеологи терроризма исходили из доставшейся им в наследство тираноборческой установки. Они начинали с того, что террор допустим в обществах с тираническим режимом, не дававших своим гражданам возможностей легальными способами (в рамках парламентского процесса и демократических процедур) бороться за утверждение своих идеалов и переустройство общества. Логика исторической эволюции терроризма вела идеологов движения к тому, что все и любые правительства, и авторитарные, и демократические объявлялись сатрапами и кровавыми диктатурами. Утверждается принцип революционной необходимости, согласно которому все средства хороши, если они служит делу свержения «антинародного режима».

Не менее существенна проблема случайных жертв терактов. Практика терроризма начиналась со стремления избегать и минимизировать случайные жертвы. Однако логика террористической борьбы двигала боевиков ко все большим жертвам. Соответственно, идеологи терроризма стали развивать тезис о допустимости и оправданности любых, в том числе и случайных жертв. Последние объявляются «буржуями» («неверными», «инородцами») или их «прислужниками». Побеждает идея, что все, кто терпит эту власть, ответственны за нее. Они исправные налогоплательщики, с их согласия и на их деньги существует эта власть, они ее слуги и т.д. Есть и другой ответ – в гибели случайных жертв виновата власть, с которой борются террористы.

2.2 Отношение к терроризму в обществе

Отношение к терроризму зависит от меры консолидации общества вокруг политических целей террористов, от укорененности в этом обществе либеральных и гуманистических ценностей (цены человеческой жизни), от уровня правосознания.

Если за терроризмом стоит реальная проблема – социальная, культурная, политическая, то некоторый сегмент общества, чувствительный к этой проблеме, будет сочувствовать если не методам террористов, то целям или идеям, которые они защищают. Внутри этого сегмента терроризм находит поддержку, вербует кадры. Без поддержки хотя бы частью общества террористические движения угасают. Соответственно, разрешение острых проблем снимает раскол в обществе и лишает террористические движения необходимой социальной базы.

Общество, столкнувшееся с терроризмом, как правило, переживает эволюцию своего отношения к этому явлению. Возникновение терроризма раскалывает население. Одни отвергают терроризм целиком и полностью, другие допускают в определенных ситуациях, третьи принимают и оправдывают. По мере разворачивания терроризма, общество сталкивается с последствиями актов террора, видит страдания жертв. Эта информация усиливает негативное отношение к терроризму. Группа оправдывающих и допускающих терроризм последовательно сужается. К моменту изживания явления, моральное неприятие терроризма становится абсолютно доминирующим, образ террориста – негативным, круг поддержки – крайне узким.

На отношение людей к терроризму в любой стране мира влияет общеисторическая эволюция оценки этого явления. Отношение к терроризму претерпевало изменение и в рамках всемирно-исторического процесса. Терроризм родился в Европе. На первых этапах своей истории образ террориста для значительной части общества срастался с образом борца за свободу, национальную независимость, социальную справедливость. В начале XX в. государственная поддержка движений, использующих тактику терроризма в странах потенциального или актуального противника рассматривалась многими правительствами как нормальная практика. Затем государства, приверженные либеральным ценностям, отказываются от этой практики. В межвоенный период и, особенно, после Второй мировой войны, спонсирование терроризма становится исключительным достоянием агрессивных режимов, озабоченных задачами идеологической и политической экспансии.

В 1960–1970-х формируется система международного терроризма. С этого времени разворачивается процесс осознания терроризма как безусловной опасности, угрожающей основаниям международной стабильности. Соответственно, изменяются общественные настроения. Сегодня в информационной и культурной панораме обществ, принадлежащих евроатлантической цивилизации, оправдание терроризма, героизация образа террориста становится признаком крайнего маргинализма.

Ныне центры терроризма сместились на неевропейские пространства. Обществам Востока еще предстоит пройти эволюцию своего отношения к терроризму и осознать его как абсолютно преступную и аморальную практику.

3. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ

Международный терроризм – существенный элемент международного преступного сообщества. Как и преступное сообщество, международный терроризм силен срастанием с государством. Разница состоит в том, что союз террористов и государства обеспечивается не коррупцией, а сознательным политическим выбором правящих режимов государств-спонсоров терроризма.

Противостояние государства и отдельной террористической организации развивается по определенному сценарию. Во второй половине XX в. между возникновением активной террористической организации и ее разгромом в среднем проходит 3–5 лет. Иными словами, террористическая организация сама по себе, всегда проигрывает государству. Если же за спиной этой организации стоит «освобожденный район» неподконтрольный власти и управляемый антиправительственными повстанцами, или другое государство, то террористическая активность может продолжаться практически бесконечно.

Обычно новая террористическая организация неизбежно пронизывается агентурой спецслужб. Боевиков арестовывают или уничтожают в ходе спецопераций. Средний срок активной деятельности террориста составляет три года. Далее он либо погибает, либо попадает в тюрьму. Необходимы значительные организационно-технические и финансовые ресурсы для постоянного воспроизводства разрушаемой структуры терроризма. Необходимы базы, инструкторы, оружие и другое оборудование, каналы внедрения, фальшивые документы, данные разведки и т.д. Одним словом, эффективная террористическая деятельность требует сегодня полновесной поддержки государства-спонсора.

Заметим, что одно государство не может содержать всю систему международного терроризма. Для воспроизводства системы международного терроризма необходима коалиция нескольких государств (охватывающих разные континенты, представляющих разные расы и цивилизации). Такая коалиция сложилась во второй половине XX в. Тактический союз спонсоров терроризма из стран социализма и авторитарных режимов арабского мира обеспечил разворачивание глобального наступления терроризма в 1960–1970-х гг.

К настоящему времени палитра государств-спонсоров терроризма уменьшилась в объеме и существенно изменилась. После 11 сентября 2001 возникли реальные предпосылки формирования глобальной антитеррористической коалиции. На наших глазах происходит утверждение нормы международных отношений, согласно которой доказанное спонсорство терроризма оказывается достаточным основанием для силовых акций против страны-спонсора, вплоть до свержения правящего режима. Разрушение связки терроризм-государство призвано решить проблему международного терроризма. Лишенные ресурсов государства и поддержки спецсужб, террористы не смогут продолжать свою деятельность в прежнем объеме. Одиночные теракты, по-видимому, неустранимы. Что же касается организованного терроризма, то без поддержки извне он возможен лишь как одна из форм гражданской войны, как предвестник разворачивающейся революции. Иными словами, в том случае, когда за террористами стоит значительная часть населения.

Можно заметить, что история изживания работорговли разворачивалась аналогичным образом. Вначале, работорговля была запрещена как международная практика. Лидеры мирового сообщества (в данном случае, Великобритания) навязали правителям традиционных обществ Востока запрет на работорговлю. Лишившись поддержки государства и статуса легальной деятельности, работорговля была задушена полицейскими мерами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Международный терроризм является одной из наиболее опасных угроз современной цивилизации. Пути искоренения этого явления еще определяются международным сообществом, хотя уже сейчас делается многое. Масштабы распространения терроризма приняли такой характер, что ни одна страна мира не имеет полной гарантии от совершения на ее территории террористических актов. В связи с этим наряду с самыми эффективными внутренними мерами, направленными на предотвращение террористической деятельности, необходимо рассматривать эту проблему как имеющую глобальный характер и соответственно строить стратегию борьбы с ней. Без самого тесного международного сотрудничества, направленного на комплексное солидарное противодействие всех субъектов международной жизни новым угрозам и вызовам, будущее человечества вряд ли сможет соответствовать нашим ожиданиям.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Кругосвет [Электронный ресурс] / режим доступа: http//www.krugosvet – дата доступа – 1.11.2010

2 evolutio [Электронный ресурс] / режим доступа: evolutio – дата доступа – 1.11.2010

Похожие рефераты:

Понятие и виды терроризма. Основные направления деятельности международных организаций ООН, КТК в области борьбы с ним. Региональное сотрудничество в рамках СНГ, ШОС, Европейской конвенции. Актуальные проблемы борьбы с терроризмом в современности.

Терроризм в современных условиях перерос рамки национальной проблемы отдельных государств и приобрел международные масштабы. Причины этого явления различны, как различны оценки и подходы к пониманию терроризма. Трагедия в Беслане: события и последствия.

Оффшорный финансовый центр. Существование анонимных банковских счетов, отсутствие обязательности идентификации клиентов. Отсутствие эффективного финансового контроля. Правила о банковской тайне. Соблюдение ОФЦ международных стандартов.

Международные нормы сотрудничества в области борьбы с преступностью и уголовного правосудия, разработанные в рамках юрисдикции ООН. Конвенции Генеральной Ассамблеи для предотвращения и противодействия транснациональной преступности и терроризму.

Осуждение терактов 11 сентября 2001 года многими мусульманскими государствами, в том числе Афганистаном, Пакистаном и другими. Первоначальная реакция Ирана. Акция возмездия, принимающие в ней участие. Разлад среди сторонников антитеррористической борьбы.

Региональная политика современного Ирана. Свержение шахского режима. Требования неперсидских этносов о предоставлении им национальных прав. Стабилизация режима шиитского духовенства в Иранском Курдистане. Реализация программы культурной либерализации.

Характеристика понятия терроризма. Изучение видов и форм международного противодействия террористическому движению. Международное контртеррористическое сотрудничество государств и международных организаций. Сотрудничество стран СНГ в борьбе с терроризмом.

Возникновение доктрины Буша, основные особенности новой "Стратегии национальной безопасности", реакция на нее академических кругов, политической элиты и общественного мнения. Характеристика основных направлений американской внешнеполитической идеологии.

Уголовный кодекс Франции. Об участии в объединении преступников. Нормы о преступном сообществе. Борьба с наркобизнесом. Борьба с терроризмом и посягательствами на государственную безопасность. Суд присяжных Парижа - репрессивное средство.

Общая характеристика, позитивные и негативные особенности процесса глобализации мировой экономики. Неравномерность и потенциальная конфликтогенность, влияние на уменьшение власти национальных правительств. Международная безопасность в эпоху глобализации.

Особенности и основные направления внешней политики Исламской Республики Иран, которая занимает важнейшее военно-стратегическое положение в Западной Азии. Изучение взаимоотношений между Ираном и Европейским союзом, их состояния и перспектив развития.

Международная преступность представляет собой совокупность всех преступных деяний, совершенных в определенный период в государствах. При этом различают два основных вида сотрудничества государств в борьбе с международной преступностью: заключение международных договоров по различным аспектам этой...

Терроризм – это самое злобное, самое гнусное преступление на земле Слово «террор» переводится на русский язык как «ужас», «страх». Слово «террор» переводится на русский язык как «ужас», «страх». Действия, когда бандиты взрывают, убивают, захватывают в заложники или запугивают мирных граждан, для того чтобы достичь преступных целей и нанести вред обществу и государству, называются терроризмом. Действия, когда бандиты взрывают, убивают, захватывают в заложники или запугивают мирных граждан, для того чтобы достичь преступных целей и нанести вред обществу и государству, называются терроризмом.

Теракт на рынке во Владикавказе: Людей перепахало осколками. Теракт в международном терминале аэропорта "Домодедово« произошел 24 января в 16:40. По предварительным данным следствия, бомбу привел в действие террорист-смертник. Терроризм – это самое злобное, самое гнусное преступление на Земле

Среди других преступлений терроризм отличается двумя чертами: применением или угрозой применения насилия (убийств, захватов в заложники людей, взрывов различных объектов и т.д.) для порождения в обществе страха, беспокойства и неудовлетворенности своей безопасностью; применением или угрозой применения насилия (убийств, захватов в заложники людей, взрывов различных объектов и т.д.) для порождения в обществе страха, беспокойства и неудовлетворенности своей безопасностью; эти действия направлены на то, чтобы через страх и недовольство людей, влиять на принятие политических решений представителями местной и государственной власти. эти действия направлены на то, чтобы через страх и недовольство людей, влиять на принятие политических решений представителями местной и государственной власти. Терроризм – это преступление, направленное на процесс принятия государственных решений, использующее в качестве главного оружия страх людей, вызываемый взрывами, поджогами, убийствами Терроризм – это преступление, направленное на процесс принятия государственных решений, использующее в качестве главного оружия страх людей, вызываемый взрывами, поджогами, убийствами

Террористические акты совершаются в следующих формах: Террористические акты совершаются в следующих формах: взрывы в жилых домах, самолетах, поездах, переходах и электричках в метро, автобусах; взрывы в жилых домах, самолетах, поездах, переходах и электричках в метро, автобусах; захват людей в заложники в самолетах, школах, больницах, театрах; захват людей в заложники в самолетах, школах, больницах, театрах; убийство политических деятелей, людей пользующихся популярностью в обществе; убийство политических деятелей, людей пользующихся популярностью в обществе; захват самолетов и использование их как огромные бомбы; захват самолетов и использование их как огромные бомбы; поджоги жилых домов, транспортных средств; поджоги жилых домов, транспортных средств; уничтожение имущества, ведущее к нанесению большого ущерба; уничтожение имущества, ведущее к нанесению большого ущерба; угроза взрывов важных и опасных объектов (например, атомных электростанций, плотин на водоемах), заражения и отравления многих людей, способных вызвать экологическую катастрофу. угроза взрывов важных и опасных объектов (например, атомных электростанций, плотин на водоемах), заражения и отравления многих людей, способных вызвать экологическую катастрофу.

Захват заложников 1 сентября 2004 года школа в городе Беслане, 9 мая 2002 года в г. Каспийске 6 февраля 2004 года преступники взорвали самодельное взрывное устройство в вагоне электрички на перегоне между станциями «Автозаводская» и «Павелецкая» Захват заложников 1 сентября 2004 года школа в городе Беслане, 9 мая 2002 года в г. Каспийске 6 февраля 2004 года преступники взорвали самодельное взрывное устройство в вагоне электрички на перегоне между станциями «Автозаводская» и «Павелецкая»

24 августа 2004 террористы взорвали самолёты Ту-154 и Ту-134 в воздухе над Тульской и Ростовской областями. Погибли 90 человек. 11 сентября 2001 года в США был совершен один из самых кровавых террористических актов. Преступники захватили 4 гражданских авиалайнера. Два из них они использовали как огромные ракеты, направив их на наиболее высокие в Нью-Йорке здания. В этих небоскребах работало огромное количество персонала. В результате погибли около 6 тыс. человек. 24 августа 2004 террористы взорвали самолёты Ту-154 и Ту-134 в воздухе над Тульской и Ростовской областями. Погибли 90 человек. 11 сентября 2001 года в США был совершен один из самых кровавых террористических актов. Преступники захватили 4 гражданских авиалайнера. Два из них они использовали как огромные ракеты, направив их на наиболее высокие в Нью-Йорке здания. В этих небоскребах работало огромное количество персонала. В результате погибли около 6 тыс. человек.

Те, кто организуют террористические акты, чаще всего преследуют цель получить доступ к власти и богатству. Но для организации убийств и взрывов они правдами и неправдами привлекают других людей. Исполнителями терактов могут стать: люди, мечтающие о славе, богатстве и власти, но неспособные достичь этого нормальными способами; люди, мечтающие о славе, богатстве и власти, но неспособные достичь этого нормальными способами; люди, искаженно понимающие религиозные заповеди; люди, искаженно понимающие религиозные заповеди; люди, переживающие горе, утрату близкого человека и желающие отомстить за его смерть; люди, переживающие горе, утрату близкого человека и желающие отомстить за его смерть; психически больные и больные-наркоманы. психически больные и больные-наркоманы.

Способы вовлечения в террористические организации Первый способ – это обещание денег, роскошной жизни, материального благополучия семье Второй способ - идеологическая обработка К экстремизму призывают современные фашистские организации и различные секты.

Дети являются самым уязвимым и самым привлекательным объектом для преступников. Террористы стремятся вовлечь их в террористические акты по нескольким причинам. Через детей можно нанести больше всего горя взрослым людям, заставить их выполнить любые требования Детей 7-11 лет отличает выраженное стремление получить похвалу от взрослых, им нравится, когда взрослые люди доверяют детям выполнять серьезную, «взрослую» работу Больше других нуждаются в похвале и признании взрослых слабо успевающие в школе дети Поэтому необходимо всегда помнить об ответственности за каждый свой поступок и быть бдительным.

ЗАПОМНИТЕ: ЧУЖИМ НЕЛЬЗЯ ОТКРЫВАТЬ ДВЕРЬ ЧУЖИМ НЕЛЬЗЯ ОТКРЫВАТЬ ДВЕРЬ С ЧУЖИМИ НЕ О ЧЕМ РАЗГОВАРИВАТЬ (МОЖНО ЛИШЬ ОТВЕТИТЬ НА ВОПРОСЫ) С ЧУЖИМИ НЕ О ЧЕМ РАЗГОВАРИВАТЬ (МОЖНО ЛИШЬ ОТВЕТИТЬ НА ВОПРОСЫ) БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ ОТ ЧУЖИХ НЕЛЬЗЯ ПРИНИМАТЬ ПОДАРКИ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ ОТ ЧУЖИХ НЕЛЬЗЯ ПРИНИМАТЬ ПОДАРКИ НЕЛЬЗЯ ВЫПОЛНЯТЬ ПРОСЬБЫ ЧУЖИХ И ПЕРЕДАВАТЬ КОМУ-ЛИБО ИХ ВЕЩИ НЕЛЬЗЯ ВЫПОЛНЯТЬ ПРОСЬБЫ ЧУЖИХ И ПЕРЕДАВАТЬ КОМУ-ЛИБО ИХ ВЕЩИ С ЧУЖИМИ НЕЛЬЗЯ НИКУДА ИДТИ, САДИТЬСЯ В АВТОМОБИЛЬ, АВТОБУС С ЧУЖИМИ НЕЛЬЗЯ НИКУДА ИДТИ, САДИТЬСЯ В АВТОМОБИЛЬ, АВТОБУС НЕЛЬЗЯ БРАТЬ И ПРИНОСИТЬ ДОМОЙ НАЙДЕННЫЕ НА УЛИЦЕ ЧУЖИЕ ВЕЩИ НЕЛЬЗЯ БРАТЬ И ПРИНОСИТЬ ДОМОЙ НАЙДЕННЫЕ НА УЛИЦЕ ЧУЖИЕ ВЕЩИ

В школе: На появление НЕЗНАКОМЫХ ЛЮДЕЙ, если они: На появление НЕЗНАКОМЫХ ЛЮДЕЙ, если они: - ведут себя нервозно (суетятся), стараются, чтобы их не заметили (отворачиваются от людей) и не услышали (умолкают при появлении людей); - ведут себя нервозно (суетятся), стараются, чтобы их не заметили (отворачиваются от людей) и не услышали (умолкают при появлении людей); - выспрашивают у школьников о режиме работы школы и ее охраны, не обращаясь к дирекции и учителям; - выспрашивают у школьников о режиме работы школы и ее охраны, не обращаясь к дирекции и учителям; - пытаются незаметно и быстро проникнуть в здание школы, пользуясь отвлечением охраны; - пытаются незаметно и быстро проникнуть в здание школы, пользуясь отвлечением охраны; - что-то скрытно проносят на территорию школы через забор и «черный» ход или вносят в подвал; - что-то скрытно проносят на территорию школы через забор и «черный» ход или вносят в подвал; - стараются незаметно для окружающих фотографировать здания и территорию школы (из-за дерева, из автомобиля); - стараются незаметно для окружающих фотографировать здания и территорию школы (из-за дерева, из автомобиля); - что-то закапывают или прячут возле стены здания школы; - что-то закапывают или прячут возле стены здания школы;

Возле дома и в доме необходимо обращать внимание: На НЕЗНАКОМЫХ ЛЮДЕЙ, которые: На НЕЗНАКОМЫХ ЛЮДЕЙ, которые: - пытаются проникнуть в подвал или на чердак, сбивая замки; - пытаются проникнуть в подвал или на чердак, сбивая замки; пытаются незаметно пронести в подвал тяжелые мешки или ящики; пытаются незаметно пронести в подвал тяжелые мешки или ящики; - оставляют в подъездах какие-либо предметы (сумки, ящики, мешки, чемоданы) и уходят, оставляя их без присмотра; - оставляют в подъездах какие-либо предметы (сумки, ящики, мешки, чемоданы) и уходят, оставляя их без присмотра; - проникают в дом через форточку или разбитое окно квартиры; - проникают в дом через форточку или разбитое окно квартиры; - замечены при взламывании двери в одной из квартир дома; - замечены при взламывании двери в одной из квартир дома; - насильно сажают кого-то в автомобиль. - насильно сажают кого-то в автомобиль.

В ТРАНСПОРТЕ: на людей, капающихся под автобусом или вагоном электрички, если это не водитель или ремонтный работник; на людей, капающихся под автобусом или вагоном электрички, если это не водитель или ремонтный работник; - на людей, которые оставляют какие-либо вещи на сиденье или полу автобуса, электрички и выходят из салона (вагона); - на людей, которые оставляют какие-либо вещи на сиденье или полу автобуса, электрички и выходят из салона (вагона); - на любые вещи, оставленные в автобусе, электричке; - на любые вещи, оставленные в автобусе, электричке; - на обрывки изоленты, скотча, проволоки, промасленной бумаги рядом с автомобилем, автобусом; - на обрывки изоленты, скотча, проволоки, промасленной бумаги рядом с автомобилем, автобусом; - на виднеющиеся под днищем автомобиля, автобуса предметы, свисающую проволоку, изоленту, скотч. - на виднеющиеся под днищем автомобиля, автобуса предметы, свисающую проволоку, изоленту, скотч.

Бдительность может спасти много жизней. В сумочке террористки, пытавшейся взорвать бомбу в ресторане Мон-кафе в Москве в 2003 году, сотрудники увидели подозрительный предмет с проводами. Она нервничала, теребила сумочку, выходила и вновь входила в зал. Сотрудники вызвали милицию. В сумочке террористки, пытавшейся взорвать бомбу в ресторане Мон-кафе в Москве в 2003 году, сотрудники увидели подозрительный предмет с проводами. Она нервничала, теребила сумочку, выходила и вновь входила в зал. Сотрудники вызвали милицию. В июле 2003 года 50 тысяч мальчишек и девчонок собрались на рок-фестивале «Крылья». Он проходил на Тушинском аэродроме (Москва). Площадь перед стан-цией метро «Тушинская» была забита народом. Этим решили воспользоваться террористы, две террористки- смертницы с взрывными устройствами направились в самую гущу людей В июле 2003 года 50 тысяч мальчишек и девчонок собрались на рок-фестивале «Крылья». Он проходил на Тушинском аэродроме (Москва). Площадь перед стан-цией метро «Тушинская» была забита народом. Этим решили воспользоваться террористы, две террористки- смертницы с взрывными устройствами направились в самую гущу людей

При обнаружении признаков подготовки террористического акта необходимо, в зависимости от ситуации, сделать следующее: 1. Если Вы находитесь в школе: рассказать о них классному руководителю или другому педагогу (завучу, директор). 1. Если Вы находитесь в школе: рассказать о них классному руководителю или другому педагогу (завучу, директор). 2. Если Вы на улице: позвонить родителям и рассказать о своих подозрениях. В том случае, когда телефоны родителей не отвечают, позвонить в полицию по телефону Если Вы на улице: позвонить родителям и рассказать о своих подозрениях. В том случае, когда телефоны родителей не отвечают, позвонить в полицию по телефону Если Вы едите или собираетесь ехать на автобусе, электричке: расскажите о своих подозрениях водителю или проводнику. 3. Если Вы едите или собираетесь ехать на автобусе, электричке: расскажите о своих подозрениях водителю или проводнику.

НОМЕРА ТЕЛЕФОНОВ, ПО КОТОРЫМ НУЖНО ЗВОНИТЬ: 02 -милиция 01 – телефон пожарных и спасателей Министерства по чрезвычайным ситуациям (МЧС). НОМЕРА ТЕЛЕФОНОВ, ПО КОТОРЫМ НУЖНО ЗВОНИТЬ: 02 -милиция 01 – телефон пожарных и спасателей Министерства по чрезвычайным ситуациям (МЧС).

В нашем государстве в 2006 году принят закон «О противодействии терроризму», в котором к террористической деятельности относятся: организация, планирование, подготовка и финансирование террористического акта; организация, планирование, подготовка и финансирование террористического акта; - подстрекательство к террористическому акту; - подстрекательство к террористическому акту; - организация незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной для совершения террористического акта, а также участие в такой группе; - организация незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной для совершения террористического акта, а также участие в такой группе; - вербовка (вовлечение), вооружение, обучение и использование террористов; - вербовка (вовлечение), вооружение, обучение и использование террористов; - помощь в планировании, подготовке или совершении террористического акта; - помощь в планировании, подготовке или совершении террористического акта; - пропаганду идей терроризма, призывы к террористическим актам, оправдание террористической деятельности. - пропаганду идей терроризма, призывы к террористическим актам, оправдание террористической деятельности.

Совершение взрыва, поджога или других действий, создающих опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба, либо наступление иных общественно опасных последствий наказывается лишением свободы на срок до десяти лет совершение взрыва, поджога или других действий, создающих опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба, либо наступление иных общественно опасных последствий наказывается лишением свободы на срок до десяти лет Если же эти преступления совершены бандой и вызвали гибель людей, срок наказания увеличивается до двадцати лет. Если же эти преступления совершены бандой и вызвали гибель людей, срок наказания увеличивается до двадцати лет. Захват людей в заложники наказывается лишением свободы на срок до 10 лет. Захват людей в заложники наказывается лишением свободы на срок до 10 лет. Если в результате этих действий заложник погиб, преступник наказывается лишением свободы на срок до 20 лет. Если в результате этих действий заложник погиб, преступник наказывается лишением свободы на срок до 20 лет. ЗАПОМНИТЕ! ВСЕ ТЕРРОРИСТЫ - ПРЕСТУПНИКИ. ОНИ ДОЛЖНЫ И БУДУТ СИДЕТЬ В ТЮРЬМЕ

Тема:

Терроризм -

основная угроза XXI века

Лопатина

Валентина Леонидовна,

учитель истории

В современных условиях, вследствие масштабного и в большей степени конфликтного передела собственности, обострение борьбы за власть на основе групповых, политико-идеологических и этнонационалистических интересов, слабости существующих профилактических мероприятий по предупреждению террористических преступлений, нарастает угроза терроризма и экстремизма.

Преступление террористического характера, совершаемые с применением взрывчатых веществ и взрывных устройств, отличаются особой жестокостью, они направлены против жизни людей, имущества граждан, объектов хозяйственного назначения, общественной безопасности.

Опасность терроризма состоит в том, что он создает угрозу политической и экономической системе государства, растущую угрозу человеку, как социально-биологическому существу, который становиться бесплатной жертвой узкого круга преступных лиц, угрозу праву как социальной ценности, так как терроризм игнорирует нормы законов, рассчитывая на безнаказанность и покровительство коррумпированных чиновников.

Нередко основной целью организаторов и заказчиков террористических акций является получение от такой деятельности доходов, которые идут не только на личное обогащение, но и на подкуп должностных лиц, свидетелей преступлений, используются для финансирования предвыборных кампаний в политических и корыстных интересах.

Серьезность проблемы состоит в том, что терроризм вышел на новый виток развития, когда объектами нападения могут стать вода, средства связи, транспорт, авиалинии, источники энергии, компьютерные системы и вся инфраструктура современного общества. Специфической особенностью современного терроризма является его международный характер, который придает ему значимость катастроф. Не вызывает сомнения, что из всех форм террористической деятельности наибольшую угрозу для глобальной безопасности представляет овладение террористами оружием массового поражения - ядерным, биологическим, химическим, психотропным.

Таким образом, мировой и отечественный опыт свидетельствует, что важнейшим условием борьбы с терроризмом является решительность, непримиримость и жестокость ответных действий, наличие хорошо обученных, натренированных, технически хорошо оснащенных и экипированных специальных подразделений. В Российской Федерации непосредственную борьбу с терроризмом и экстремизмом осуществляют ФСБ и МВД России, которым в соответствии с законом должны оказывать содействие исполнительные органы власти всех уровней, органы местного самоуправления, СМИ, общественные объединения, организации, должностные лица.

Главный принцип сторонников силовых методов: «хороший террорист - это мертвый террорист». Действительно, как показывает международная практика, террористы всех мастей бояться только одного - жестких ответных мер со стороны спецслужб. Поэтому в таких странах, как Великобритания, Германия, Израиль, США, Турция, Франция, а в настоящее время и в Российской Федерации различным аспектом контртеррористических операций уделяется особое внимание.

Богатый опыт борьбы с терроризмом накоплен Израилем и его службами Шабак и Моссад. Шабак (Шин-Бет) относится к систе­ме спецслужб Израиля и несет ответственность за контрразведыва­тельную деятельность и внутреннюю безопасность. Основные задачи Шин-Бет: сбор информации об иностранных разведках, как вражес­ких, так и дружественных, охрана израильских официальных лиц и учреждений за рубежом, расследование всех форм подрывной дея­тельности, направляемой внутренними или внешними силами, вклю­чая саботаж и терроризм в Израиле и за его пределами. Недавно Генеральный штаб Сил обороны Израиля представил пре­мьер-министру программу реорганизации и развития Вооруженных сил на период до 2010 г., которая предусматривает, в частно­сти, создание двух новых подразделений специального назначения. Это свидетельствует о том, что израильское руководство не ожидает снижения активности действий террористов в будущем, подтверждением чему является новые бесчеловечные акты боевиков «Хамас», «Хезболлах», и др., перешедших к тактике смертников-камикадзе.

В США к антитеррористической деятельности привлечены различные ведомства, важнейшим из которых являются государственный департамент (аналог МИДа), ЦРУ, ФБР и министерство обороны. В 1978 г. приказом президента в США было сформировано секретное армейское подразделение особого назначения, которое должно заниматься борьбой с террористами за пределами страны.

Во Франции в начале 70-х годов были созданы специализирован­ные подразделения по борьбе с терроризмом. Одно из подобных подразделений было создано пос­ле террористических актов в Мюнхене в 1972 г. - это бригада борьбы с терроризмом «ВАС». Сотрудники этого специального подразделения принимали активное участие в подавлении мятежа в Саудовской Аравии в ноябре 1979 г., когда около полутора тысяч мятежников захватили мечеть в Мекке.

В Великобритании еще в 1941 г. была создана разведывательно-диверсионная воздушно-десантная служба (САС) как элитная и высокопрофессиональная антитеррористическая организация. По ее моде­ли, получившей высокую международную репутацию, создавались американская служба "Дельта", немецкая ГСГ-9.

В начале 1978 г. в Испании произошел резкий скачок терроризма. Именно тогда возникла острая необходимость создания специальных сил, способных противостоять организованным террористическим группировкам. Одно из них было создано в рамках Гражданской армии. Туда попали лучшие из лучших.

Заслуживает внимания и опыт борьбы с терроризмом, накопленный в Египте. Долгое время в стране действовали несколько ради­кальных исламистских группировок, которые не доставляли особый хлопот властям, за исключением, конечно, убийства президента Анвара Садата в октябре 1981 г. Но в начале 90-х годов тер­рористы начали настоящую войну . С помощью различных манипуляций, египетское правительство сумело обеспечить практически полный контроль над парламентом. Был ужесточен контроль над прессой. Государство предложило людям альтернативу - сеть бла­готворительных учреждений: больниц, поликлиник, школ, детских садов и бесплатных столовых.

Свои особенности есть и в отечественном опыте борьбы с терроризмом. В Советском Союзе с середины 50-х до конца 80-х гг. терроризм, как система социально-политического явления, исчез из жизни государства и общества. После мюнхенских событий (Олимпиада 1972) в СССР в 1974 г. была создана группа «Альфа» для проведения специальных операций по борьбе с терроризмом. Ранее в стране не было четкой тактики тренировок, методик и планов штурма помещений с заложниками. Опыт зарубежных команд не мог быть использован в достаточной мере из-за холодной войны. Задача отряда «Альфа» - противостоять организованному терроризму с минимальной грозой для жизни заложников. Сотрудники спецподразделений владеют методами психологического воздействия, рукопашного боя, приемами моментальной нейтрализации противника. Так, в 1990г. 11 августа в Сухуми в одной из тюрем произошел бунт заключенных. Осужденные захватили заложников и крупный арсенал оружия. Требования - микроавтобус и самолет. Отряд взрывает металлическую дверь, люк в стене и захватывает заключенных. Заложники не пострадали.

29 мая 1997 г. были захвачены заложники в г. Майкопе. Заложники освобождены. Преступник осужден на пожизненный срок.

Одной из особенностей терроризма в России переходного периода стало изменение его характеристики: террористы-одиночки организуются в крупные террористические банды. Государство принимает меры по защите граждан.

В современной России терроризм вошел в практику достижения антиконституционных целей национал-экстремистскими и сепаратистскими организациями и движениями, стал распространенным способм решения межэтнических, межконфессиональных и территориальных споров.

26 октября 2002 г. во время проведения специальной операции по освобождению заложников «Норд-оста» в Москве на Дубровке уничтожены 42 боевика во главе с Мовсарам Бараевым, освобождено более 750 заложников, из них 100 иностранцев. К сожалению, имелись жертвы среди заложников, в том числе и 7 иностранных граждан.

Почти десять лет на юге России, в Чечне, шло кровопролитное противостояние, принесшее боль и страдание россиянам из самых отдаленных субъектов Российской Федерации, в том числе и в чеченские семьи. За эти годы Чечня превратилась в испытательный полигон для международных террористических организаций, религиозных радикалов различного толка - фанатов, наркодельцов, хорошо оплачиваемых волонтеров, зарабатывающих на жизни убийством наших сограждан. Сепаратизм действительно слился с терроризмом, имеются общие центры подготовки, произошла интернационализация конфликта на юге России. Печальный итог этого конфликта - многие тысячи убитых и искалеченных человеческих судеб.

В 2002 г. в г. Майкопе вышла «Книга Памяти» Республики Адыгея - своеобразный мемориальный памятник нашим соотечественникам, погибшим после Второй мировой войны. И этот памятник не разрушит ни время, ни забвенье, так как в нем - олицетворение поколения, олицетворение верности долгу и беззаветного служению Отечеству.

Солдаты и офицеры самоотверженно защищали интересы государства, выполняя свой долг защитника.

В контртеррористических боевых операциях на Северном Кавказе в составе 131 Майкопской бригады участвовали военнослужащие 21 национальности, в том числе: аварцы - 2 чел., адыгейцы - 1 чел., азербайджанцы - 1 чел., армяне - 2 чел., башкиры - 2 чел., белорусы - 2 чел., даргинцы - 1 чел., кабардинцы - 5 чел., казахи - 2 чел., калмыки - 2 чел., лезгины - 2 чел., молдаване - 1 чел., немцы - 2 чел., осетины - 1 чел., поляки - 1 чел., русские - 171 чел., табасаранцы - 1 чел., турки - 1 чел., украинцы - 7 чел., черкесы - 1 чел., чеченцы - 1 чел.

Самому старшему военнослужащему было 50 лет, а самому младшему - только 18. Средний возраст погибших военнослужащих составляет 20 лет.

Среди общего числа погибших 50 имен наших земляков-офицеров, которые похоронены на территории Республики Адыгея.

31 человек проходили службу в 131-й бригаде, а 19 служили в других воинских частях, причем 1 наш земляк погиб в Таджикистане, а 1 в Дагестане, 8 человек служили в частях МВД.

Из 131-й бригады 7 человек погибли в Абхазии и 1 в Дагестане.

Из районов Адыгеи погибло: Гиагинский район - 7 чел., Кошехабльский - 1 чел., Майкопский - 8 чел., Красногвардейский - 5 чел., Теучежский - 1 чел., Шовгеновский - 1 чел., город Майкоп - 27 человека.

Потеряли 19 офицеров, 3-х прапорщиков и 28 солдат и сержантов. Из них русских - 46 чел., украинцев - 2 чел., адыгов - 1 чел., чеченцев - 1 человек.

За особые заслуги трое наших земляков удостоены высокого звания Героя Российской Федерации, это: старший лейтенант ДОЛОНИН Владислав Александрович, лейтенант ОСОКИН Евгений Анатольевич, подполковник ШЕВЕЛЕВ Николай Николаевич .

Таким образом, эти факты свидетельствуют о том, что международному терроризму на Северном Кавказе противостояли россияне 21 национальности, а средний возврат участников контртеррористической операции в Чечне не составлял 20 лет.

Международный терроризм, политический и религиозный экстремизм расширяют сектор и масштабы угрозы национальной безопасности России, что не только повышает общественную опасность терроризма и экстремизма, дестабилизирует политическую обстановку в стране, но и разрушает социально-психологические устои народа.

Северный Кавказ традиционно является особой зоной соприкосновения геополитических интересов иностранных спецслужб. При этом отмечается характерная особенность: как только российская государственность ослабевает, на ее территории активизируется деятельность зарубежных спецслужб.

Турецкая Республика уже не единожды реализует попытки расширить и упрочить свое влияние на Северном Кавказе. Значительную роль при этом отводиться дестабилизации политической и социально-экономической ситуации в регионе и стимулированию экстремистских процессов на юге России.

Религиозно-националистические секты «Сулейманджи» и «Нурджулар» широко распространяют свои сети на всем постсоветском пространстве, активно культивируют под прикрытием благотворительных фондов, культурных центров и учебных заведений идеи «обновления» ислама экстремистского толка и на территории Адыгеи.

Так, в 1994 году представители «Нурджулар» предприняли попытку открыть частный лицей (школу-интернат) в городе Майкопе. Руководитель Черкесского Турецкого лицея гражданин Р. встречался с членами правительства Республики Адыгея и обсуждал вопросы, касающиеся этого учебного заведения. Принятые меры управлением ФСБ России по Республике Адыгея остановили незаконное открытие этого лицея .

Другие посланники «Нурджулар» появились в Майкопе в начале 2002 года. Граждане Азербайджана, прибывшие в республику с целью организации преподавательской деятельности в религиозных кружках, свою причастность к секте «Нурджулар» либо к иным религиозным школам скрывали.

В феврале 2003 года они предприняли попытку распространения среди жителей Адыгеи литературы, содержащей высказывания, направленные на возбуждение национальной и религиозной розни.

В результате проведенных оперативных и организационных мероприятий граждане Азербайджана покинули пределы Российской Федерации.Среди причин, до сих пор влияющих на социальную и политическую нестабильность в регионах Юга России, А.Т. Керашев выделяет следующие :

Последствия сталинской депортации народов. В ряде случаев фактически насильственное переселение одних народов на территории, с которых были выселены другие – депортированные, репрессированные народы, породили межэтнические территориальные споры, обострили напряженность в отношениях между «коренными» и «некоренными» народами, соседними республиками;

Распад СССР обострил ситуацию в политической среде северокавказского региона;

Высокий уровень политизации общества и наличие в регионе национальных, религиозных партий и движений, которые в определенной мере стремятся конкурировать с органами государственной власти за выбор приоритетов национально-государственного развития.

Северный Кавказ переживает всплеск исламского фактора. Тем не менее, говорить об исламском движении как монолитной общественной силе можно с большой долей условности, поскольку оно представлено разнородными общественно-политическими субъектами, которые отстаивают собственные интересы и цели. При этом последние несут исламскую религиозно-политическую окраску, нередко номинально, тогда как сфера фактических интересов лежит в плоскости конкуренции региональных субэлитных групп в борьбе за власть.

Поэтому для России важно четко обозначить свою национально-государственную политику в регионе, последовательно проводить ее на практике, укрепляя союз реалистов-прагматиков умеренного традиционного ислама против крайних течений исламистов фундаменталистского толка.

Негативное воздействие на этнополитическую ситуацию оказывает затяжной экономический, социальный и экологический кризис, переживаемый Северным Кавказом как результат и следствие общероссийского кризиса и дезинтеграции, разрыва хозяйственных связей, недостаточно эффективной адаптированности проводимых в стране реформ к условиям региона.

Падение производства и, как следствие, снижение уровня жизни основной массы населения, существенный разрыв в уровнях социально-экономического развития республик, краев и областей региона само по себе является существенным фактором обострения как межэтнических отношений, так и отношений с федерацией, ее субъектами. Кроме того, все это порождает борьбу за ресурсы, финансы, доступ к ключевым постам в управлении экономикой, становится питательной почвой для роста коррумпированности и криминализованности общества, которые зачастую приобретают ярко выраженную этническую окраску.

Весь комплекс обозначенных проблем уже достаточно долгое время находится в центре внимания средств массовой информации. Однако освещение проблем Северного Кавказа в ряде СМИ носит поверхностный и зачастую сенсационный характер. Имеют место многочисленные факты искажения информации.

Террористы принимают любые меры, чтобы запугать население. Значительную опасность представляют взрывы, осуществляемые террористами в местах массовых скоплений людей (в торговых центрах, подземных переходах, на многолюдных площадках, рынках, вокзалах и т.п.) и вблизи административных зданий. Они вызывают опасные последствия из-за того, что влекут за собой многочисленные жертвы и создают у людей атмосферу страха, паники, неизвестности и неуверенности в своей безопасности и безопасности своих близких.

Отдельно в классификации объектов нападения стоят гипераварийные объекты: атомные и гидроэлектростанции, газо- и нефтепроводы, газовые и химические предприятия и т.п. Террористы уже сегодня в состоянии вывести из строя, разрушить, уничтожить подобные объекты.

Наибольшую опасность представляют террористические акции на военных объектах с химическим, бактериологическим и атомным оружием. Сохраняется опасность того, что террористы могут использовать оружие массового поражения в целях шантажа или по прямому назначению.

В целях разрушения российской государственности и территориальной целостности организуются движения за выход федеральных образований из состава России, включая активное применение средств вооруженной борьбы.

С событиями в Чечне и Дагестане были связаны боевики известного международного террориста Усамы бен Ладена.

Объявленный в США врагом № 1, бывший гражданин Королевства Саудовская Аравия является главой целой террористической империи. В 1989 году создал организацию «Аль-Каида» и оборудовал сеть лагерей по подготовке боевиков. С непосредственным участием бен Ладена были организованы и совершены акты террора в США в сентябре 2001 года. Представителем бен Ладена на Северном Кавказе был Хаттаб. Их знакомство состоялось в 1987 году на территории Афганистана. Именно связь с бен Ладеном открыла Хаттабу доступ к неограниченным финансовым ресурсам и позволила ему завоевать в Чечне прочные позиции.

Хаттаб (полное имя – Эмир ибн Аль Хаттаб, в быту – Черный Араб) − одни из известных террористов в мире. Родом из Иордании. Воевал в Афганистане против советских войск, в Чечне и Дагестане – против российских федеральных войск. В 2002 году Хаттаб был уничтожен. Спецслужбы различных стран ведут поиск Усамы бен Ладена с целью его уничтожения.

Основными, наиболее типичными способами терроризма принято считать:

1) Нападение, которое может совершаться как открыто, так и из засады (в том числе с большого расстояния, что обеспечивает более высокую степень конспирации);

2) Минирование объектов промышленности, транспорта, связи, военных объектов, жилых зданий;

3) Минирование мест постоянного нахождения жертвы;

4) Минирование маршрута передвижения объекта преступного посягательства, который предварительно тщательно изучается;

5) Применение взрывчатых устройств, закамуфлированных под бытовые предметы, в почтовых посылках или бандеролях и адресованных конкретному лицу (жертве);

6) Использование отравляющих веществ (в письмах, служебных документах, телефонных трубках и т.п.);

7) Вооруженный захват заложников.

Мотивы, побуждающие террористов-преступников совершать террористические акты, делятся на три основных группы:

1) Политические (враждебное отношение к существующему конституционному строю);

2) Месть;

3) Корыстные (экономико-финансовый интерес, избежание ответственности за преступление).

Свидетельством враждебного отношения к существующему конституционному строю служат следующие примеры. Организатор террористической группы Оганесян о целях и мотивах своей преступной деятельности прямо говорит: «сделать все для того, чтобы разжечь на Кавказе очередной костер».

27 октября 1998 года в Грозном было организованно покушение на Ахмада Хаджи Кадырова за то, что он, выступая по телевидению, осудил убийство Ш. Баргишева (возглавлявшего управление по борьбе с похищениями людей) и, будучи муфтием Чечни, благословил силовые структуры Чечни на борьбу с такого рода преступлениями.

Организатор взрывов жилых домов в Москве в сентябре 1999 года Гочияев, находясь в 2000 году в лагере полевого командира Абу-Умара, признавал, что эти взрывы были ответом боевиков на бомбардировки их формирований в Дагестане.

Если у исполнителей террористических акций мотивы нередко политические или месть, то у организаторов преступлений они чаще всего корыстные.

По данным спецслужб США, Усама бен Ладен причастен к манипулированию на биржах в канун террористической атаки на американские города 11 сентября 2001 года. За неделю до атаки на американских биржах была проведена спекулятивная операция в особо крупных размерах. Прибыль от этой операции составила миллионы долларов США.

Нынешний терроризм на Северном Кавказе, в частности в Чечне, «заказан» и оплачен нефтяными «королями»: любой ценой не дать России возможность построить нефтепровод по более короткому и дешевому маршруту, пролегающему к северу от Кавказского хребта по территории России. Цель – «продавить» необходимые зарубежные проекты. Нефтемагнаты, преследуя свои стратегические цели, создают напряженность в нефтедобывающем регионе и устраняют конкурентов. Но спецслужбы стараются пресечь «вторжение». Наряду с органами ФСБ, МВД, прокуратуры, немалую роль в деле борьбы с терроризмом должна играть и общественность, в том числе и научная, средства массовой информации, общественно-политические партии, организации и движения.

Таким образом, чтобы терроризм и экстремизм не заставали врасплох регионы России, необходима общегосударственная многоуровневая система предупреждения экстремистских и террористических проявлений на ее территории. В ее реализации должны участвовать не только сотрудники правоохранительных органов и спецслужб, но и соответствующие специалисты государственной и муниципальной власти, представители высшей школы, руководители предприятий разных форм собственности, работники здравоохранения и образования, ведомства по делам молодежи, общественные движения и партии, духовенство.

Возглавить данный процесс должны руководители субъектов федерации, органов исполнительной власти, депутаты разного уровня, так как именно ни имеют возможности для выявления и устранения первопричин, из которых произрастают радикализм, экстремизм и терроризм.

В современных условиях успех борьбы с терроризмом может быть достигнут лишь путем самых решительных и безотлагательных мер. Согласно концепции национальной безопасности России борьба с терроризмом, перерастающим в глобальное международное явление, должна осуществляться с использованием возможностей всех ветвей государственной власти на основе тесного сотрудничества.

Противостоять терроризму – это задача не только силовых и специальных ведомств. Свою долю ответственности по защите населения несут и гражданские власти. Сегодня в каждом субъекте Российской Федерации действуют региональные антитеррористические комиссии. По мнению Президента России В.В. Путина, «именно здесь должны отлаживаться механизмы взаимодействия между силовыми ведомствами, региональными и федеральными структурами власти» .

Приложение №1

Наиболее известные наемники,

ликвидированные федеральными силами

льность

Когда

Где

При каких обстоятельствах

Абу Хаким

Араб

Август 1999г.

Дагестан

Убит в ходе спецоперации

Абу Самад

Араб

Февраль 2000г.

Чечня

Убит в ходе спецоперации

Абу Дарр

Араб

Май 2001г.

Чечня

Убит своими после провала операции по доставке крупной суммы денег

Абу Джафар

Араб

Май 2001г.

Чечня

Убит в ходе спецоперации

Абу Джабер

Араб

Июнь 2001г.

Чечня

Убит в ходе спецоперации

Хаттаб

Араб

Апрель 2002 г.

Чечня

Отравлен с помощью ядовитого письма

Абу

Аль-Валид

Араб

Апрель 2004 г.

Чечня

Убит при ракетно-бомбового ударе

Абу Кутейба

Араб

Июль 2004 г.

Ингушетия

Убит при штурме дома где укрывался

Абу Дзейт

Араб

Февраль 2005 г.

Ингушетия

Убит в ходе спецоперации

Абу Омар аль-Сейф

Араб

Ноябрь

2005 г.

Чечня

Убит в ходе спецоперации

Кроме того, на территории Чечни были уничтожены наемники, прибывшие из Палестины, Таджикистана, Ливана, ОАЭ, Турции, Египта, Йемена, Афганистана, Саудовской Аравии, Иордании, Алжира, Туниса, Украины и Сирии.

Список использованной литературы:

1. Артамонов И.И.. Терроризм: способы предотвращения, методика расследования. Москва – 2002 год.

2. Ансимов Ю.Н., Алтунин В.Н. Антитеррористическая деятельность и борьба с экстремизмом. Майкоп – 2003 год.

3. Добаев И.П. Политические инструменты исламского мира: идеология и практика. Ростов-на-Дону, 2001 год – С. 141-146.

4. Керашев А.Т. Структура проблемы и перспективы развития современных СМИ. Ростов-на-Дону, 1999 год. – С. 7-12.

6. Терроризм – это должен знать каждый / Под ред. А.А. Кокорева. - М.: Изографус, 2002.

7. Чечня - общая боль России / Книга Памяти. Т.4. - Майкоп, 2002. – С. 1190-1192.

Ансимов Ю.Н., Алтунин В.Н. Антитеррористическая деятельность и борьба с экстремизмом: опыт, организация, правовая основа / Под общ. ред. А.А. Кузина. 2-е изд., измен. и доп. - Майкоп: «Качество», 2003. - С. 197.

См.: Керашев А.Т. Структурные проблемы и перспективы развития современных СМИ. - Ростов-на-Дону, 1997. - С. 7-12.