Сколько платить за вывоз тбо. Деньги из мусора: россиянам придется платить за ЖКХ еще больше. Как рассчитывается тариф

Статья обновлена 05.03.2019 г.

К вывозу мусора граждане относились как к услуге несущественной и дешевой, особенно в тех благословенных местах, где эти услуги оказываются систематически и в полном объеме. Но мусорная проблема возопила о себе во весь голос, потому что:

1. Создаются новые предприятия и производства, идет строительство многоквартирных домов, в крупных городах большой поток новых жителей.
2. Не хватает кадров и рабочей силы.
3. Техника для уборки и вывоза мусора находится в изношенном состоянии.
4. Коммунальные службы катастрофически не всегда исполняют свои функции надлежащим образом.

Специалисты рынка недвижимости отмечают еще более негативную ситуацию в регионах, связанную с вывозом и утилизацией мусора. Вышеперечисленные факторы также распространены, но главные причины состоят в отсутствии отлаженной организации региональных операторов (посредников) и неполное финансирование данной сферы.

Последние новости/изменения

2019-й ознаменовался громкими правительственными решениями покончить с 30 млрд тонн российского мусора. ТВ представляет материалы молодцов-регионов, где успешно используются линии сортировки и переработки мусора.

Все ТСЖ, УК и прочие структуры от саночистки территорий оказались большими молодцами в объявлении гражданам, физ. и юр. лицам о повышении тарифов на вывоз ТКО, ТБО, строительного и прочего валяющегося под ногами мусора.

Больше того, появились новые формы счетов по оплате этой услуги (без исключения старых), народ за это неубирающееся богатство стал платить дважды. На голубом глазу сотрудники ЖКХ уверяют, что мусор вывозится. А на вопрос «куда?» бесхитростно отвечают – «на ближайшую свалку» . И не важно, санкционированная она или нет, услуга-то оказана (из телесюжетов).

Еще год-два назад стоимость услуг по вывозу бытовых отходов могла устанавливать управляющая компания. Тарифы формировались из многих факторов, например бензин, городской трафик, но средняя стоимость данной услуги не превышала 2,5 рубля за 1 м 2 жилплощади. Тариф на однокомнатную квартиру площадью 40 м 2 был примерно 100 руб., за двухкомнатную квартиру 60 м 2 приходилось платить 150 руб.

В 2018 году было установлено рассчитывать вывоз мусора в соответствии с количеством человек, проживающих в квартире.

Такая схема расчета давно планировалась для ввода в работу. Но далеко не все регионы смогли подготовить все составляющие для бесперебойной работы, а некоторые регионы другой схемы и не знают (в Забайкалье не прижилась, видимо, с давних времен зависимость скопления ТБО в квартире от ее площади, а не от количества проживающих). Переход на новые тарифы для всех регионов принято было продлить до начала 2019 года. На данный момент в программе участвуют 20 регионов России.

Реформирование помогает заменить управляющих лиц, включает в работу подрядные компании, которые закреплены за определенным районом. Соответственно, тариф за вывоз бытовых отходов должен быть одинаковым для каждого жильца дома данного региона, при этом, не учитывая факторы, указанные выше.

Примеры тарификации вывоза твердых бытовых отходов по новой схеме, исходя из количества человек:

• Москва: 90 рублей в месяц с человека;
• Санкт-Петербург: 85,38 рублей в месяц с человека;
• Иркутск: 87,5 рублей в месяц с человека;
• Краснодар: 97,32 рублей в месяц с человека;
• Ивановская область: 88 рублей в месяц с человека.

Фактически с начала текущего года очистка территории от ТБО стоит для каждого россиянина, проживающего:

Из множества российских регионов здесь выбраны те, где чистое состояние придомовой территории стоит либо слишком много, либо не слишком много, где-то выявлен непонятный разбег стоимости номинальной чистоты.

Краснодарские услуги значительно превышают данные примерной тарификации вывоза ТБО, а в Москве и Питере пока действует старая схема освобождения территории от мусора – за один квадрат жилья.

Новые правила для вывоза мусора можно охарактеризовать несколькими основными положениями:

1. Услуга включена в коммунальные услуги, выделяется отдельным пунктом в счетах для граждан.
2. Стоимость услуги указана без ссылки на площадь жилого помещения. Она рассчитывается из количества жильцов, при этом тарифы регламентированы уполномоченными организациями.
3. В регионах выбор подрядчиков происходит по процедуре тендера. Управляющая компания заключает договор непосредственно с организацией, которая будет вывозить бытовые отходы. В дальнейшем жильцы дома оплачивают счета, которые им выставляет управляющая компания либо платят напрямую подрядчику без посредников.
4. Региональный подрядчик может быть выбран только 1 раз за 10 лет.

Цена вывоза бытовых отходов в месяц на человека рассчитывается в зависимости от фактического количества и объема емкости. При этом весь мусор должен быть сортирован. Данный механизм предполагает раздельное хранение и утилизацию мусора.

Для этого должны быть установлены мусорные контейнеры разного цвета для следующего разделения мусора:

• биоразлагаемый;
• бумага;
• стекло;
• мусор, который не прошел сортировку.

Правительство сделало акцент на то, чтобы мотивировать граждан самим сортировать мусор, избегая больших трудозатрат и материальных вложений. Поэтому были установлены тарифы намного меньше за сортированный мусор, в отличие от несортированных отходов (осталось придумать, как идентифицировать мусор и поощрять или наказывать невыполняющих сортировку отходов жизнедеятельности!).

При переработке отходов граждане создают благоприятные условия для вывоза и утилизации путем сжигания или захоронения. Такая схема удобна всем — и предприятиям по утилизации, и гражданам, и подрядчикам.

Прав был академик Лихачев – начинать надо с воспитания культуры в гражданине – даже в этом малом деле. Наши граждане далеко не все и не всегда будут напрягаться для создания благоприятных условий утилизации мусора. Поэтому рычаги воздействия на сознание граждан должны быть более эффективными, чем существующие. А это уже задача и социологов, и педагогов, и психологов… Наверняка и здесь что-то уже придумано соседями по планете.

Вывоз мусора из частных домов

Проблема хранения, вывоза мусора остро касается не только многоквартирных домов, но и малоэтажных жилых застроек. Здесь ситуация сложнее, так как законодательно четко не определена 100% ответственность за вывоз мусора. С одной стороны домовладелец обязан своевременно очищать территорию, которая принадлежит ему, а с другой стороны Федеральный закон определяет местные власти как ответственное лицо.

В теории владельцы домов должны вывозить мусор самостоятельно сразу на полигон, либо заключать индивидуальный договор с подрядной организацией.

Но на практике, конечно, отходы либо сжигаются прямо на участке, либо выбрасываются в общий контейнер. На советы заключить индивидуальный или общий договор следуют отрицательные ответы с аргументами недостаточного количества мусора.

Итог один – горы бесхозного мусора и безрезультативная ответственность, неспособность властей от него избавиться.

Кто должен заключать договор на вывоз отходов и производить оплату?

Высшая власть, к сожалению, на своем уровне не дает однозначного ответа. Региональные органы власти и муниципалитет видят эту ситуацию с разных сторон. Одни регионы возлагают ответственность на собственника частного дома, а другие на арендатора жилья.

Следуя законам логики, взимать средства за вывоз и утилизацию отходов следует с того, кто непосредственно проживает в доме. К сожалению, в большинстве случаев факт аренды скрыт от посторонних глаз, соответственно сбор средств юридически никак нельзя обосновать.

Резонный вопрос встает и тогда, когда речь идет о стоимости услуги вывоза мусора.

Данный тариф рассчитывается из количества накопленных твердых отходов и распределяется на 1 проживающего в данном частном доме в рублях.

В стоимость также включены расходы по вывозу, переработке мусора и тариф за хранение мусора на полигоне.

Официально подтвердить количество проживающих бывает очень сложно, т.к. прописанных граждан в частном доме обычно бывает намного меньше, чем по факту. Все это приводит к несанкционированным свалкам мусора теми гражданами, которые не хотят заключать договор с подрядчиками.

Говорить о раздельном хранении отходов, таких как автомобильные шины, лампы и пластик, вообще не приходится. Поэтому пока стоит начать с себя и пропагандировать, мотивировать, стимулировать правильное отношение к хранению и вывозу бытовых отходов.

Присоединяйтесь к коллективному обсуждения вопроса в комментариях под статьей. Оставьте свой отзыв по поводу тарифов на вывоз мусора в вашем регионе.

Как сейчас учитывается вывоз мусора?

Сейчас расходы по сбору и вывозу отходов учитываются в строке «содержание и ремонт жилого помещения». После появления в платежке отдельной строки услуга из жилищной перейдет в коммунальную.
Во сколько услуга обойдется конечному потребителю?

В настоящее время плата за вывоз мусора не нормируется и в среднем составляет 2,5 рубля за кв. метр. Тариф устанавливает управляющая компания.
С 2017 года размер тарифа будет определять региональный оператор, работающий с отходами. Благодаря этому для жителей одного региона плата будет одинаковой. Тариф может отличаться от нынешнего, но глава Минприроды Сергей Донской полагает, что плата за вывоз мусора не должна увеличиться.
Регионы будут иметь право устанавливать предельные тарифы на обращение с твердыми коммунальными отходами.
Никакого нового налога Минстрой России не вводит. Речь идет об ином формате оплаты за сбор и утилизацию мусора, за которые мы и так платимЗаместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Андрей Чибис

Зачем понадобилось передавать услугу от управляющей компании региональным операторам?

В Минстрое и Минприроды считают, что после того, как заработает новая схема, тарифообразование станет более прозрачным, система переработки отходов будет развиваться, а число захоронений и нелегальных свалок - снижаться. По словам Донского, сегодня число несанкционированных свалок в России более чем в 20 раз превышает количество легальных хранилищ отходов.
В рамках реформы регионы также должны утвердить территориальные схемы обращения с отходами, которые описывают всю логистику движения мусора от момента образования до места переработки или захоронения и все маршруты цепочки.
Наша задача - максимально вовлечь отходы в хозяйственный оборот. То есть мы должны увидеть эффективную, комплексную систему по обращению с отходами, в которой учтены и нынешняя инфраструктура переработки, и ее развитиеМинистр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской

Как будут выбирать компании, которые займутся вывозом мусора?

Регионального оператора (одного или нескольких) будут выбирать на конкурсной основе на 10 лет. Победят предприятия, предложившие наилучшие условия.
Благодаря длительному сроку контракта, операторы смогут планировать свою работу и предлагать минимальные тарифы.
Сколько компаний имеет лицензии на вывоз и утилизацию мусора?

Сейчас общее количество действующих лицензий по сбору, транспортировке, обработке, утилизации и размещению отходов составляет почти 11,5 тыс.

В 2018 году в платежных квитанциях жителей России появился новый пункт – оплата за вывоз и утилизацию отходов, придется доплачивать за регулярный вывоз мусора.

Важно! Уже с 1 января действуют новые фиксированные тарифы. Это обусловлено проблемой хранения и несвоевременного вывоза мусора.

Существует несколько причин возникновения данных сложностей:

• стремительное развитие экономики, создание новых предприятий и производств;
• урбанизация;
• критическая нехватка квалифицированного персонала в коммунальных хозяйствах;
• изношенность техники для вывоза и уборки отходов;
• халатное отношение жилищно-коммунальных фирм к выполнению поставленных целей.

Преобразование отрасли способствует искоренению монополизации, к работе будут привлекаться компании подрядчики, которые будут закреплены за определенными участками. Важным условием остается единый тариф на вывоз мусора для всех жильцов данного района. Население и так оплачивает данную услугу, в квитанции это указано под собирательной фразой «содержание и ремонт жилья». Рассчитывается тарификация из общего счета и составляет 2,5 рубля за квадратный метр жилого помещения. Но данная сумма не фиксирована, она может изменяться, по личным соображениям управляющей компании.

Нововведения по вывозу бытовых отходов

• тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами должен быть вписан в квитанцию отдельным пунктом;
• тариф за вывоз мусора за человека устанавливается региональным оператором, имеющим лицензию, который выбирается через тендер;
• население заключает договор на услуги по вывозу бытовых отходов сроком на 10 лет, по истечении срока будет возможность заменить управляющую компанию либо продолжить с ней сотрудничество;
• жильцы многоквартирных домов и владельцы предприятий оплачивают транспортировку и утилизацию ТБО напрямую подрядчику;
• стоимость услуги рассчитывается исходя из количества прописанных людей, а не от площади помещения.

Важно! Управляющая компания несет полную ответственность за бытовые отходы с момента их погрузки в мусоровоз и доставки до места захоронения или переработки. В обязанности подрядчика входит содержание и уход мест сбора ТБО, контроль правильного начисления стоимости услуг, заключение договоров, учет жалоб от населения и решение проблемных ситуаций.

Параллельно с законопроектом о вывозе ТБО рассматривается вопрос об объектах размещения мусора. До этого ЖКХ заботилось лишь транспортировкой ТКО, но не утилизацией. Установленная тарификация зависит от количества и объема предоставленных мусорных контейнеров. Особое внимание обращается на сортировку отходов, она предусматривает раздельное хранение и вывоз мусора. Естественно, для реализации нужно установить соответствующие баки разного цвета, каждый из которых соответствует определенному виду отходов:

• биоразлагаемый;
• стекло;
• бумага;
• мусор, не отвечающий критериям сортировки.

Тариф на вывоз сортированного ТБО в разы меньше, чем несортированного. Данными действиями депутаты мотивируют население на сортировку мусора, тем самым избегая дополнительных трудозатрат и материальных средств. Так, при дальней переработке или захоронении можно будет экономить важные ресурсы.


Следующим вопросом, который интересует население – это куда будут вывозить твердые отходы. Российские депутаты уверены, что необходимо обустраивать новые объекты для хранения мусора, так как существующие едва ли справляются. На сегодняшний день ЖКХ заботится лишь о сборе и вывозе отходов, дальнейшая переработка никого не волнует.

К таким сооружениям относят:

1. Мусоросжигающие комбинаты.
2. Мусороперерабатывающие заводы.
3. Свалки.
4. Полигоны.

Отдельный вопрос, который поднимала высшая власть, касается частных домовладений. По законодательству владелец обязан содержать придомовую территорию в порядке, но четкого определения по вывозу мусора нет. Зачастую он попросту сжигается на участке или сбрасывается в общий контейнер либо устраивают стихийные свалки. За этим должны следить местные органы власти. В теории домовладельцы должны самостоятельно вывозить бытовые отходы на свалку или же составить индивидуальный договор с подрядчиком. К сожалению, на практике всяческие уговоры по заключению договоров получают лишь отрицание, аргументируя малым количеством ТБО.

Важно! Исходя из новой схемы, альтернативных решений нет. В жилищном кодексе указано, что жилищные кооперативы не имеют права отказаться от составления договоров с операторами.

Тарификация вывоза и утилизации ТБО

Исходя из нововведений, каждый регион будет поделен на зоны, которые будут обслуживаться компанией подрядчиком, а та, в свою очередь, обязана составить график и маршрут вывоза мусора, представить отчет о проделанной работе.


Тариф на вывоз ТБО будет единым на территории одного региона. Расчет вывоза мусора будет проводиться, исходя из численности жильцов на территории квартиры. В этом случае, ценатранспортировки отходов будет определяться путем умножения норматива, тарифа и количества проживающих, полученное значение делится на 12. Имея квартиры разной площади, но с одинаковым числом людей суммы в квитанциях будут начисляться идентичные. Если нет возможности точно установить численность проживающих, стоимость услуги будет высчитана в соответствии с количеством владельцев жилой площади. Исходя из федерального закона, оплата производится, даже если в квартире фактически никто не живет.

Уменьшить размер начисленной платы за вывоз мусора можно, в том случае, если жилец отсутствовал более пяти суток (в данном случае можно обратиться за перерасчетом) или вывоз отходов был произведен несвоевременно и тому есть официально подтвержденный акт. Еще одним способом экономии будет раздельное складирование мусора, в этом случае необходимо заключить специальный договор с компанией подрядчиком.

Важно! Данные нововведения вступят в силу с января 2019 года. Населению дан год на ознакомление с проектом, проведению тендеров и заключению договоров. Ознакомится с нормативными документами, уточнить, за что взимается плата можно на сайте Государственной думы Российской Федерации.

К сожалению, раньше проблеме вывоза ТБО не выделялось должного внимания. Это привело к серьезным проблемам в данной отрасли.

С начала 2016 года в соответствии с поправками в ФЗ-458 сбор и вывоз мусора в МКД перестал быть жилищной услугой и стал коммунальной. Его начали прописывать в платежных документах отдельной строкой. Определение величины тарифа возложили на власти в регионах.

В марте 2017 года поменялись Правила предоставления КУ, Правила содержания общего имущества в МКД и некоторые иные нормативные акты. В результате появились изменения в том, как предоставляются услуги по вывозу ТКО и как рассчитывается плата за них. Новые правила здесь введены ПП № 232 от 27.02.2017.

На практике изменения происходят несколько иначе. Единовременно внедрить новые правила в такую сложную систему как вывоз мусора не получится, поэтому процесс сделали поэтапным. Он будет продолжаться до 2019 года.

Изложенная ниже информация актуальна для тех регионов, в которых:

• введен единый тариф для платы за обращение с ТКО в 2018 году;
• между органом исполнительной власти в субъекте и работающим с мусором региональным оператором заключено соответствующее соглашение.

Выполнить эти условия необходимо до начала 2019 года. Такое положение закреплено в ФЗ-176 от 29.06.2015 (ч. 20 ст. 11) и ПП № 232 (пункт 2).

Когда в конкретном регионе наступят указанные события, владельцы жилья в многоквартирном доме обязуются вносить оплату за обращение с мусором как за коммунальную услугу.

Пока в субъекте федерации не выполняются описанные выше условия, сохраняется действие старых правил, при которых вывоз ТБО остается жилищной услугой. Управляющая компания подбирает для этого подходящего подрядчика и подписывает с ним договор.

Как предоставляется коммунальная услуга по вывозу ТКО

Чтобы жильцы получали коммунальную услугу по вывозу мусора, УК необходимо подписать соответствующее соглашение с выбранным в регионе оператором, комплексно занимающимся отходами этой категории. Выше уже упоминалось, что коммунальной услугой вывоз ТКО формально стал с 2017 года, необходимые изменения внесены во все руководящие документы, в том числе, и в ПП № 354 от 06.05.2011. Это постановление утверждает Правила предоставления коммунальных услуг, в пункте 148 (7) которых устанавливается необходимость заключения договора с регоператором.

Типовая форма соглашения с региональным оператором установлена в ПП № 1156 от 12.11.2016.

Условия, на которых жильцам предоставляется услуга, регулируются одним из договоров. Его конкретный вариант определяется способом управления домом (пункт 148 (4) ПП № 354):

• при работе управляющей компании – договор управления домом, который заключается между УК и владельцами помещений и парковочных мест;
• при работе ТСЖ или кооперативного объединения – договор о предоставлении КУ по вывозу ТКО, который ТСЖ или ЖК заключает с владельцами помещений и парковочных мест;
• при непосредственном управлении домом – договор на оказание услуги по вывозу мусора, который заключается между владельцами помещений и регоператором.

Внимание

Независимо от того, как управляется дом, регоператор подписывает договор на вывоз мусора с владельцами нежилых площадей (пункт 148 (1) Правил № 354).

Договор на услуги по вывозу ТКО можно заключать в письменной форме или через осуществление конклюдентных действий.

УК может отказать в подписании договора только в двух случаях:

• уровень благоустройства дома не позволяет предоставлять жильцам такую услугу;
• эта организация не начала управлять домом.

Периодичность, с которой вывозится мусор, изменений не претерпела, однако поменялись регулирующие ее нормативные акты. Раньше это были СанПиНы под номерами 2.1.2.2645-10 (п. 8.2.4) и 42-128-4690-88 (п. 2.2.1). Теперь же периодичность прописывается в 7-м разделе 1-го приложения к ПП № 354.

Внимание

КУ по вывозу ТКО не распространяется на общедомовые нужды. Такое правило содержится в п. 148 (29) ПП № 354.

Ситуация: разграничение ответственности за обращение с мусором между регоператором и УК.

Региональный оператор становится ответственным за отходы в момент их приема его сотрудником. Это происходит при погрузке ТКО в мусоровоз из отдельно стоящего контейнера или с контейнерной площадки.

За управляющей компанией сохраняется обязательство по содержанию мест накопления коммунальных отходов. Это прописано в подпункте д(2) пункта 11 Правил, закрепленных ПП № 491 от 13.08.2006.

Также стоит обратить внимание на методические рекомендации по определению нормативов накопления ТБО (материал для скачивания).

Как рассчитывается плата за обращение с мусором в 2018 году

До изменения правил плата за вывоз ТБО входила в содержание и ремонт жилья. Сейчас она перенесена в коммунальные услуги, и управляющие компании должны производить начисление отдельной строкой в квитанции. Это существенно поменяло правила расчета оплаты за ЖКУ. Так, сумма должна рассчитываться:

• в зависимости от числа постоянно и временно живущих в квартире потребителей. Исключением будут регионы, в которых выпущены местные постановления о том, что оплата за мусор с 2018 года рассчитывается в зависимости от общей площади жилья;
• на основании тарифов на мусор для населения, действующих в 2018 году, а также нормативов накопления доходов.

Внимание

Человек считается временно живущим в помещении, если по факту он находится в нем больше 5 дней подряд. Это определяется пунктом 148 (34) Правил № 354.

Возможность принятия решения о начислении платы за обращение с ТКО в зависимости от общей площади жилья региональным органам власти предоставляется теми же Правилами № 354 (пункты 148 (30) и 148 (31)).

Ситуация

Исполнитель КУ по обращению с мусором не имеет информации о том, какое количество людей на постоянной или временной основе проживает в квартире. Как в таком случае посчитать объем услуги?

Объем здесь будет рассчитываться в зависимости от количества владельцев помещения. Это прописано в п. 148 (36) Правил № 354.

Величина оплаты за вывоз мусора для жильцов МКД рассчитывается по нескольким формулам из 2-го приложения к Правилам 354. Они находятся там под номерами 9(1)-9(8).

Порядок выполнения расчета определяется двумя моментами:

• принято ли на уровне субъекта решение рассчитывать оплату за вывоз ТКО в зависимости от площади жилья;
• реализована ли система раздельного сбора и накопления мусора, или он вывозится без разделения.

Кроме этого, в регионах могут использоваться тарифы, которые дифференцируются для разных категорий потребителей. В этой ситуации при расчете величины оплаты за вывоз ТКО нужно применять расценки, установленные для конкретной группы.

Регоператор при расчете оплаты своих услуг по вывозу мусора, предоставляемых управляющим организациям, использует цены, установленные для потребителей. Это определено в пункте 148 (28) Правил № 354.

Ситуация

Потребитель некоторое время отсутствовал в квартире. Можно ли по этой причине произвести перерасчет оплаты за вывоз мусора?

Да, можно. Если жилец отсутствовал больше 5 календарных дней подряд, то ему дается право на перерасчет оплаты КУ по вывозу ТКО. Сумма к оплате в таком случае пересчитывается в общем порядке в соответствии с пунктом 148 (44) Правил № 354.

Описанные изменения в правилах начисления платы за ТКО, вводящиеся в действие в 2018 году, во многом направлены на стандартизацию работы отрасли. Ранее утверждением тарифов могли заниматься:

• местные власти;
• компании, вывозящие мусор;
• управляющие организации;
• сами владельцы жилья на общедомовом собрании.

С декабря 2017 года определением платы за вывоз мусора занимаются только региональные операторы. Эти вопросы решаются в рамках заседания тарифной комиссии. Общие тарифы устанавливаются для всего региона. Если раньше плату за мусор можно было начислять с человека, с кубометра отходов, с площади помещений, по соглашению, с использованием норматива или с подгонкой под цену контракта, то работающие в 2018 году постановления Правительства сделают эти вопросы более прозрачными.

Вывозом мусора будет заниматься только региональный оператор. Он должен появиться в каждом субъекте и занять там монопольное положение. Все собственники ТКО будут заключать договоры именно с ним.

Так как вывоз мусора становится коммунальной услугой, у собственников жилья появляется возможность оплачивать ее напрямую регоператору, минуя управляющую организацию. Договоры с владельцами квартир и управляющими компаниями региональный оператор подписывает сроком на 10 лет.

Некоторые виды отходов не разлагаются долгое время, другие выделяют токсические вещества. Были построены во многих странах заводы по утилизации ТБО, но они, к сожалению, не всегда справляются с задачей.

Россия, несмотря на огромную площадь, тоже стоит на грани экологической катастрофы по утилизации бытовых отходов. Особенно это заметно в крупных городах. Огромные дымящиеся свалки вокруг мегаполисов являются неотъемлемой частью урбанистического пейзажа. В последние годы правительство пытается решить эту проблему, увеличивая штат коммунальных служб, выделяя специальную технику. Все эти мероприятия требуют дополнительных расходов из бюджета.

Часть денег выплачивается жильцами и относится к графе за эксплуатацию жилого фонда. Это означает, что это жилищная услуга. Тариф по закону должен утверждаться собранием жильцов, населяющих квартиры. Оплата осуществляется ежемесячно и равна произведению тарифа и площади квартиры собственника. Вывоз мусора производится специализированными компаниями, куда по договору перечисляет деньги ЖКХ.

Вывоз ТБО – это коммунальная или жилищная услуга

С 2017 года произойдут кардинальные изменения в этой сфере. Вот основные моменты:

1. Если раньше услуга по вывозу и утилизации бытового мусора считалась жилищной услугой и была включена в раздел за эксплуатацию жилого помещения, сейчас это будет относиться к коммунальной услуге. Оплата выделена в отдельную строку в квитанции по коммунальным услугам.
2. Изменится система расчета. Если раньше величина суммы определялась по площади квартиры и по установленному жильцами тарифу, то теперь будет определяться по нормативу ТБО на 1 жильца и тарифу на предоставленную услугу. Тариф и нормативы уже не зависят от желания жильцов, а будут строго регламентированы региональными службами.
3. Для упрощения взаиморасчетов на конкурсной основе выбран единый региональный оператор.
4. Все собственники жилья, жилищно-коммунальные хозяйства, ТСЖ обязаны заключить с выбранным оператором договор на вывоз и утилизацию ТБО. Основным условием является своевременная оплата услуг выбранного регионального оператора.
5. Жильцы, по решению общего собрания, могут вносить оплату непосредственно оператору, минуя посредников в лице жилищно-коммунальных хозяйств.
6. Если многоквартирные дома до этого решения заключили государственный контракт с организациями, осуществляющими вывоз и утилизацию ТБО конца 2015 года, в таком случае они временно исключаются от ответственности к региональному оператору до окончания действия существующего договора. Вывоз твердых бытовых отходов производит подрядчик, а оплата будет по-прежнему, без отдельной строки в квитанции.
7. Заключение договора обязательно для всех, согласно ЖК РФ.
8. При нарушении условий договора со стороны выбранного регионального оператора жильцы могут предъявить претензии и переизбрать оператора на более добросовестного.

Новые правила вступят в силу в течение 2017 года после принятия Постановления Правительства РФ о порядке расчета и утверждения единого тарифа в субъектах РФ.

Вторым условием выступает проведение конкурса для выбора единого оператора. Между выбранным оператором и уполномоченным региональным органом требуется заключение специального соглашения.

Федеральным законом предусмотрено поэтапное внедрение новой системы оплаты и регулирования в области обращения с твердыми коммунальными отходами в срок до 1 января 2019 года.

Для разъяснения было опубликовано письмо Минстроя РФ. В этом письме подробно разъясняется порядок перехода на новую систему. На регионального оператора возлагается юридическая ответственность за выполнение своих обязательств перед жильцами. При выявленных нарушениях оператор может быть лишен этого статуса.

Эти меры были приняты для решения проблемы с отходами в городах для упрощения расчетов, которые станут более понятными для граждан. Единый тариф поможет избежать путаницы, ведь раньше размер стоимости определяли управляющие компании. Так как не было отдельной строки, то и определить, за счет чего повышаются коммунальные услуги, тоже не представлялось возможным. Единый тариф поможет избежать недоразумений с оплатой. Простые расчеты помогут отследить рост оплаты или незаконное увеличение тарифа.

Бесплатная юридическая консультация:

Оплату можно производить непосредственно оператору, что значительно упростит взаиморасчеты, и все причитающиеся деньги будут поступать непосредственно оператору, а не оседать на счетах коммунальных хозяйств.

Организация вывоза ТБО – вопрос первостепенной важности. Невозможно жить в городах, заваленных мусором. Это приведет к антисанитарии, заболеваниям. Проблема утилизации очень важна в современном мире. Строительство новых предприятий по переработке твердого бытового мусора поможет избежать экологической катастрофы. Мы должны думать о будущих поколениях.

Оплата за вывоз тбо в многоквартирном доме

Вопрос от Сергея Протаскина город Менделеевск - об оплате за вывоз мусора если магазин простаивает?

Я предприниматель, владею нежилым помещением площадью 110 кв.м в многоквартирном доме, которое сейчас пустует. УК насчитывает плату за вывоз ТБО с каждого квадратного метра, какие документы и куда предоставить, чтобы перестали брать деньги?

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта. Это быстро и бесплатно!

Бесплатная юридическая консультация:

Существует минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в него входят работы по обеспечению вывоза твердых бытовых отходов.

Собственник обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества, своевременно внося оплату за содержание и ремонт жилья.

В соответствии с частью 2 статья 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает в себя плату за содержание и ремонт помещения, к ней относятся и плата за вывоз ТБО, плата за коммунальные услуги. На основании изложенного, Вы, как собственник, обязаны нести расходы по содержанию общего имущества независимо от того, пустует ли помещение в данный момент. Решение об освобождении от оплаты может быть принято только на общем собрании собственников.

Оплата вывоза мусора в многоквартирном доме

Любой человек в процессе своей жизнедеятельности оставляет после себя бытовой мусор, который представляет собой различные предметы или товары, утратившие свои первоначальные потребительские свойства и не несущие никакой ценности.

Бесплатная юридическая консультация:

Вопрос оплаты коммунальных услуг стоит достаточно остро, когда услуга оказывается ненадлежащим образом или не оказывается вообще. Поэтому многие граждане не желают тратить деньги на оплату таких услуг, предоставляемых некачественно.

Законодательство и новый закон

Официальные правила начисления платы за вывоз мусора в многоквартирном доме прописаны в имеющемся Законе о ЖКУ. Такая плата может быть, как включена в общую стоимость платы за жилье (в многоквартирном доме), так и быть платежом отдельного вида. Расчеты за эту услугу в этом случае осуществляются согласно заключенному договору.

Расчет оплаты производится согласно тарифам и утвержденным нормам производства человеком мусора, утвержденным органами местной администрации.

Размер конечной платы определяет компания, которая непосредственно занимается вывозом мусора и с которой у потребителя (жильца) заключен договор на предоставление услуги вывоза твердых бытовых отходов.

До 01.01.2015 г., пока в действие не были введены изменения из закона № 458, принятого на федеральном уровне, мусор, образующийся в процессе жизнедеятельности владельцев квартир, обозначался термином «твердые бытовые отходы». Расчет платы производился исходя из числа квадратных метров конкретной квартиры.

Новый закон изменил как название, так и само определение. Теперь термины, именовавшиеся ранее «мусором» или «твердыми бытовыми отходами», по-новому обозначаются «твердыми коммунальными отходами» (ТКО).

Бесплатная юридическая консультация:

Еще одно изменение - оплата за мусор начисляется в зависимости от численности человек, проживающих (прописанных) в квартире.

Что изменил новый закон

Твердые, теперь уже коммунальные, отходы определяются согласно закону, как создаваемые в квартирах и помещениях жилого характера физическими лицами при процессах жизнедеятельности.

К ним относятся и товары, утратившие для конкретного лица потребительские свойства и не пригодные для применения в бытовых целях либо для удовлетворения своих потребностей. Расход мусора невозможно рассчитать по общедомовым правилам учета для многоквартирного дома, что является главной отличительной чертой этой услуги от других.

Согласно новому закону, твердые бытовые отходы становятся коммунальными отходами, и их расчет и оплата будут отдельно взиматься с каждого из собственников помещений в многоквартирном доме.

Следующее новшество, касающееся вывоза мусора, которое также стало действовать с начала 2016 года, регулирует правовые вопросы в области ЖКХ и предоставления услуг населению. Оно предусматривает введение в каждом из регионов собственных программ по правилам для ТКО и определяет порядок выбора оператора для работы с этими отходами.

Бесплатная юридическая консультация:

Оператор должен отвечать за следующие операции с ТКО:

• безопасный и правильный сбор;
• транспортировку;
• обработку;
• утилизацию;
• обезвреживание;
• захоронение на уровне региона.

Выбирать оператора будут региональные власти путём проведения конкурса.

Статус регионального оператора будет предоставляться на 10 лет. Собственники квартир и жилых помещений многоквартирного дома должны будут заключить договора с этим оператором, на что их обязывает Федеральный закон.

На основании таких договоров, будет происходить регулирование всей деятельности региональных операторов, а сами договора будут публичными. Также на основании заключенного договора будет производиться оплата жильцами многоквартирного дома этой коммунальной услуги.

Кроме того, закон обязывает жильцов дома подписать договор, в лице управляющей компании, с региональным оператором по обслуживанию мусора.

Бесплатная юридическая консультация:

Тарифы и правила расчета

Расчет тарифов и оплаты за вывоз и другие необходимые манипуляции с твердыми коммунальными отходами (мусором) регулирует все тот же закон. Плата за определенные в нем виды деятельности в этой области устанавливается на основе согласия всех сторон, прописанных в договоре на оказание услуг.

Превышение расценок за вывоз мусора выше предельных тарифов положенных, к оплате за коммунальные услуги, установленные органами администрации или исполнительной власти – недопустимо.

Регулироваться могут следующие виды тарифов:

• по обработке ТКО;
• по обезвреживанию ТКО;
• по захоронению ТКО;
• по обращению с ТКО (сбор, вывоз, утилизация).

С начала 2016 года изменен и список услуг, относящихся к жилищно-коммунальным, а также изменен расчет и, соответственно, плата за их предоставление. С первого числа указанного года к числу коммунальных услуг относится и обращение с твердыми коммунальными отходами, но эта услуга теперь исключается из перечня услуг по содержанию дома и включается отдельной графой в список коммунальных услуг.

Расчет в многоквартирном доме, предполагает систему норм оплаты по количеству жильцов в квартире, которые устанавливаются на региональном уровне и закрепляются соответствующими документами и постановлениями.

Бесплатная юридическая консультация:

Если в многоквартирном доме услуга вывоза мусора оказывается по госконтракту, то такие дома временно исключены из зоны ответственности выбранного в регионе оператора по обращению с ТКО и контракт с ними на предоставление указанной услуги не заключается.

Если госконтракт был заключен в период до начала 2016 года, то услуги будут оказываться согласно контракту на весь срок, указанный в нем. А плата за вывоз отходов будет, как и прежде, включаться в плату за содержание и отдельная строка за новый вид коммунальных услуг не появится.

Что ещё говорит закон

Закон не только определяет расчет за новую услугу в многоквартирном доме, но еще и распределяет обязанности для каждого из участников договора.

Собственники каждого из жилых помещений (квартир) обязаны заключить договор с выбранной по закону региональной компанией для вывоза ТКО, либо такой договор может быть заключен управляющей компанией, как уполномоченного представителя жильцов. Это определяется коллективным решением на общественном собрании всех собственников в многоквартирном доме.

Еще одна обязанность, которую определяет закон, касающийся вывоза мусора и правил расчета за такую услугу в многоквартирном доме, является осуществление региональным оператором расчетов на основе заключенного договора.

Бесплатная юридическая консультация:

Контракт с оператором, выбранным в регионе, может быть заключен как с каждым отдельным собственником, так и целой управляющей компанией. С учетом того, от чьего лица заключен контракт или договор и происходит расчет, а также последующая оплата такой коммунальной услуги в многоквартирном доме.

Спорные моменты

Новый закон, однако, имеет и некоторые проблемные моменты. К ним относятся вопросы собственности контейнерных площадок и оценка их качества.

Поставка услуг осуществляется от контейнерных площадок, которые должны быть оборудованы соответствующим образом в каждом многоквартирном доме и за содержание которых отвечает либо управляющая компания, либо собственники квартир.

Но, как показывает практика, контейнерные площадки в многоквартирном доме не относятся к собственности ни жильцов, ни муниципалитета. А значит, с момента, когда в силу вступает новый закон, они должны быть определены, как часть общего имущества многоквартирного дома и оформлены согласно законодательству. Чтобы впоследствии их можно было передать на обслуживание оператору по вывозу ТКО.

Оценки качественных показателей при предоставлении таких услуг по обслуживанию любого многоквартирного дома в плане вывоза отходов и мусора закон не предусматривает, однако, определяет, что исполнитель обязуется предоставлять потребителю как качественные, так и безопасные услуги.

Бесплатная юридическая консультация:

С принятием такого федерального закона собственники помещений (квартир) получили новый вид коммунальных услуг, а соответствующая управляющая компания получила новые виды отчетов и обязанностей.

Налог на мусор: к 2017 за вывоз бытовых отходов будем платить по-новому

Правда ли, что в России появится «налог на мусор»?

Правда. Только речь идет не о введении нового налога в бюджет, а об изменении схемы оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Что такое «обращение с твердыми коммунальными отходами»?

Это сбор, транспортировка, обезвреживание и захоронение мусора.

Как мы платим за вывоз мусора сейчас?

Отдельной графы за вывоз мусора в квитанции на оплату коммуналки нет. Стоимость работ по обеспечению вывоза бытовых отходов включена в плату за содержание жилого помещения. Тариф за содержание утверждается общим собранием собственников квартир в доме. Сумма платы за содержание равна тарифу, умноженному на площадь вашей квартиры. Услуги по вывозу мусора управляющей компании или ТСЖ оказывает привлеченная по договору организация или ИП.

Бесплатная юридическая консультация:

Что меняется?

1. Услуга по вывозу мусора становится коммунальной. То есть в вашей квитанции на оплату услуг ЖКХ появится отдельная строка про вывоз бытовых отходов.
2. Плата за вывоз мусора рассчитывается не по площади квартиры, а по нормативу мусора на 1 человека и тарифу на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Тариф и нормативы будут утверждаться на уровне региона.
3. В регионах на специальном конкурсе будет отобран региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами. УК, ТСЖ, ЖК и собственники жилых домов будут обязаны заключать с этим оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО, собирать с жильцов плату за вывоз мусора и перечислять деньги оператору.
4. По решению общего собрания собственников жильцы могут вносить плату за услугу по обращению с ТКО напрямую региональному оператору.
5. Ряд многоквартирных домов временно исключается из зоны ответственности регионального оператора ТКО и не заключает с ним договор. Это касается тех домов, по которым услуги вывоза мусора оказываются на основании госконтракта. Если по вашему дому до 1 января 2016 года был заключен такой контракт сроком более 10 лет, услуги по вывозу мусора будет оказывать подрядчик по этому контракту в течение всего срока действия договора. В этом случае стоимость вывоза мусора будет по-прежнему включаться в плату за содержание, т.е. отдельной строки в квитанции не будет.

А если мы не хотим заключать договор с региональным оператором?

Увы, при новой схеме альтернативы нет. В ч.12 ст. 161 Жилищного кодекса РФ сказано, что управляющие компании, ТСЖ, жилищные кооперативы не вправе отказываться от заключения договоров с региональным оператором по обращению с ТКО. То же самое и у собственников жилых домов: согласно ч.5 ст.30 ЖК РФ, вы обязаны обеспечить обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором.

Когда мы начнем платить за вывоз мусора по-новому?

К 2019 году схему распространят на всю Россию, но некоторые регионы уже начали переходить на новый порядок в 2017 году. Конкретный срок зависит от двух событий в вашем регионе:

• Утверждение единого тарифа на услугу по обращению с ТКО (постановление о порядке расчета такого тарифа должно принять Правительство РФ).
• Проведение конкурса на выбор регионального оператора по обращению с ТКО и заключение специального соглашения между ним и уполномоченным региональным органом.

Подробности и ответы на все часто задаваемые вопросы:

• Жилищный кодекс РФ
• Федеральный закон №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления»
• Федеральный закон от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»

Статья с сайта Паритет - защита прав потребителей. Образцы претензий.

Paritet.guru

Latest posts by Paritet.guru (see all)

• ЧаВо: неустойка по 214-ФЗ за нарушение срока передачи квартиры по ДДУ - 29 ноября 2017 г.
• Надо ли платить госпошлину по искам о защите прав потребителей? - 29 августа 2017 г.
• Статья 32 ЗоЗПП: отказываемся от договора на услуги без объяснения причин - 26 августа 2017 г.

Комментарии:

8 комментариев на «“Налог на мусор: к 2017 за вывоз бытовых отходов будем платить по-новому”»

Мария, а если с 1 человека берут, не прописан и никто не проживает как могут начислять, в месте проживания начисляется же тоже. Один человек-два начисления?

Добрый вечер! Если никто не проживает, тогда могут быть нулевые начисления, исходя из формулы расчета платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами: = число проживающих * (норматив/12) * тариф. Но у исполнителя коммунальной услуги есть право устанавливать число фактически проживающих граждан и составлять об этом акт.

Здравствуйте. Я живу в частном доме, где речное отопление. Меня обязывают заключить договор на вывоз мусора. У меня бумага сжигается в печке, металл сдаётся.Нет у меня никакого мусора. Как быть.

Бесплатная юридическая консультация:

Добрый день! К сожалению, исключений для тех, кто перерабатывает мусор сам, в законе нет.

А как рассчитывается количестао мусора на одного человека? И почему я должна платить за тех, кто прописан, но не проживает. Давайте будем взвештвать и сдавать мусор по квитанции. У меня мусора три кило в неделю×4=12 кило. А за сколько я буду платить?

Добрый вечер! Плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами зависит от количества проживающих в квартире граждан, норматива накопления твердых коммунальных отходов и тарифа. По решению органов государственной власти конкретного субъекта федерации в регионе могут утвердить другой порядок расчета платы - в зависимости от общей площади жилого помещения. Возможность оплаты услуги по обращению с ТКО в зависимости от веса мусора, к сожалению, не предусмотрена.

Добрый день. Проживаю в частном доме в сельской местности. В нашем регионе оператор по сбору мусора приступил к работе с 1 июля с.г. 4-го сентября я пришла в офис компании заключить договор, Мне сказали, что договор должен быть заключен с даты начала предоставления услуг, т.е. с 1-го июля, и я должна заплатить за июль и август, в противном случае за мной будет числиться задолженность. Я с этим не согласна, т.к. подписывать договор задним числом противозаконно. К тому же за июль и август у меня не накопился мусор согласно норме (до этого мы сами вывозили мусор на свалку)и я их услугой не пользовалась. Правомерны ли их требования?

Добрый день! У собственников частных домов теперь есть обязанность заключать договор на обращение с ТКО. Обязанность появляется после утверждения тарифов на уровне региона + выбора регионального оператора по ТКО. Самостоятельные уничтожение и вывоз мусора, к сожалению, не разрешены. Начисление платы производится по утвержденным тарифам и нормативам, если у вас не организован раздельный сбор мусора (в этом случае плата рассчитывается по фактическому количеству контейнеров). Можно попробовать заключить договор с 1 июля, но написать претензию об отмене платы за те два месяца, в течение которых вам не оказывались по факту никакие услуги.

Бесплатная юридическая консультация:

Подробнее о новой схеме обращения ТКО можно почитать в нашей статье:

Правильный расчёт платы за вывоз мусора

Сегодня у жильцов многоквартирных домов возникает множество вопросов и споров в части расчета тарифов за вывоз мусора. Для устранения разногласий и понимания сущности платы за предоставляемую услугу достаточно прочитать последние изменения жилищного законодательства.

Общая информация о плате за вывоз мусора

По российскому законодательству организация вывоза бытовых отходов (ТБО) относится к категории услуг по ремонту и содержанию имущества. Согласно действующим правилам услуга не относится к области государственного регулирования и является конкурентной. Размер оплаты за вывоз мусора устанавливается и поступает в адрес организации, выполняющей работы на основании заключенного договора с потребителем. Оплата за вывоз мусора осуществляется следующим способом:

• в управляющую организацию, которой может быть ТСЖ или УК;
• региональному оператору, при принятии такого решения на собрании жильцов;
• кассу регионального оператора.

Поступление денежных средств в кассу допустимо в следующих случаях:

Бесплатная юридическая консультация:

• многоквартирный дом имеет тип непосредственного управления;
• УК многоквартирного дома не заключила договор с региональным оператором или он был расторгнут.

Расчет тарифа за вывоз мусора

Порядок определения тарифа зависит от размера оператора. Отнесение к конкретной категории производится на основании ежегодного расчета отходов субъекта Федерации:

• если в зоне действия оператора образуется более 30% общего объема отходов, то он считается крупным;
• если образуется менее 30% общего объема отходов, то он считается небольшим.

Для крупных операторов тариф устанавливается по результатам торгов, а для небольших расчет тарифа за вывоз мусора определяется уполномоченным органом субъекта.

Общая сумма для расчетного листа может формироваться одним из способов:

• с учетом количества проживающих на территории квартир;
• в зависимости от общей площади помещения.

При использовании первого способа стоимость вывоза мусора определится путем умножения норматива, тарифа, количества людей и делением полученного значения на 12. При применении второго способа показатель рассчитывается путем умножения норматива, тарифа, общей площади и делением произведения на 12.

Получив квитанцию для оплаты вывоза мусора, в расчетном листе можно увидеть общую сумму за услугу. Множество споров по незнанию возникает у жильцов, имеющих квартиры одинаковой площади, но с разным числом проживающих. Несмотря на разницу в количестве людей на аналогичной территории, получают квитанции с одинаковыми суммами. Расчет в этом случае не зависит от числа проживающих и рассчитывается с учетом общей площади жилого помещения.

Бесплатная юридическая консультация:

На текущий момент стоимость работ зависит от общего числа людей в помещении только при заключении договора с региональным оператором. До 1 января 2019 года такие договоры должны быть заключены в обязательном порядке. При отсутствии такого соглашения, расчет производится исходя из общей площади.

Как уменьшить размер плат

В соответствии с Жилищным Кодексом РФ, владелец жилья в многоквартирном доме обязан платить, даже если он не проживал на этой территории. Плата за вывоз ТБО может быть снижена в следующих ситуациях:

• человек не проживал в помещении более 5 суток и обратился за перерасчетом;
• отходы вывозились несвоевременно и этот факт официально подтвержден в Акте.

Согласно действующим правилам периодичность уборки должна зависеть от погодных условий:

• в холодный сезон при температуре ниже 5 С 0 - не менее 1 раза в течение 3-x суток;
• в теплый сезон при температуре выше 5 С 0 - не менее 1 раза в сутки.

Сроки работ в графике регламентированы и отклонение не может превышать 24 часов в теплый период и 48 часов в холодное время года. Суммарное количество часов отклонений не должно превышать 72 часов. За превышение допустимых показателей в часах собственник жилья вправе требовать снижение суммы в квитанции на 3,3% за каждые 24 часа.

Снизить размер платы можно при организации раздельного складирования отходов и при заключении с региональным оператором соответствующего договора. В этом случае расчет будет производиться исходя из количества объема ТБО в контейнерах, разделенного пропорционально общей площади каждой квартиры.

Бесплатная юридическая консультация:

При невозможности получения информации о количестве проживающих, стоимость рассчитывается исходя из количества владельцев. В случае жалоб и несогласия с рассчитанной платой, неудовлетворительном качестве работ собственник квартиры может обратиться в Государственную Жилищную инспекцию.

Ответственность потребителя и исполнителя

Региональный оператор отвечает за ТБО с момента принятия в мусоровоз и доставки в места накопления бытовых отходов. Управляющая компания вне зависимости от типа управления отвечает за должное содержание мест для сбора отходов и мусоропроводов. В обязанности УК также входит:

• контроль правильности начисления платы за предоставляемые услуги;
• учет жалоб жильцов и работа по решению проблемных вопросов;
• заключение и ведение договоров.

Потребитель должен предоставить информацию о фактическом количестве проживающих и своевременно вносить плату за предоставляемые услуги. При складировании ТБО он обязан соблюдать правила обращения с мусором и выбрасывать его только в специально отведенные контейнеры, бункера, площадки. Жильцы обязаны уведомить исполнителя услуги если есть проблемы:

• появление неисправностей мест сбора;
• возникновение аварий или пожароопасных ситуаций.

Определение нормативов по накоплению и вывозу мусора

Нормативы рассчитываются согласно порядку, в установленном постановлении об определении нормативов накопления. Они определяются по нескольким категориям объектов, а также в части многоквартирных домов.

Замеры по объекту выполняются каждый сезон на протяжении 7 дней вне зависимости от периодичности вывоза отходов. Для определения норматива уполномоченный орган выполняет расчет исходя из фактических замеров объема мусора на территории субъекта.

Бесплатная юридическая консультация:

Подводные камни законодательства Российской Федерации в сфере деятельности по вывозу твердых бытовых отходов

Под твердыми бытовыми отходами (общепринятое – ТБО) подразумевают предметы, которые не утилизируются в быту и не имеют нужных потребителю свойств.

Вывоз и утилизация ТБО – одна из актуальных проблем в России, которая затрагивает многие сферы жизнедеятельности:

Составляющие нормативной базы

Правительство ищет реальные методы, способные глобально решить эту проблему, причины которой кроются не только в устаревших технологических процессах, но и в несовершенной законодательной базе.

Регламентируют работу с ТБО следующие российские нормативно-правовые документы:

Бесплатная юридическая консультация:

• кодексы, законы и постановления;
• правила и нормы – строительные, санитарные, ведомственные;
• существующие стандарты и технические условия.

Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»

Государственная политика в такой отрасли отражена в первую очередь в федеральном законе от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в редакции от 30.12.2008 N 309-ФЗ. Этот закон определяет:

• права собственности на отходы;
• классы опасности отходов;
• компетенцию государства, полномочия ее граждан и власти на местах;
• нормирование, государственный учет и отчетность;
• экономическое регулирование;
• государственный надзор;
• степень ответственности в случае нарушения законодательства.

Помимо этого, в указанном нормативно-правовом акте закреплено за муниципальной властью право организовывать работу в сфере ТБО. Что еще раз подтверждается другим федеральным законом от 16.09.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (последняя редакция от 14.10.2014) №307-ФЗ. Получается, что в компетенцию местных органов власти входит сбор ТБО, сортировка и утилизация.

Законы, регламентирующие утилизацию ТБО

• Экологические проблемы тесно связаны с проблемами утилизации ТБО. Отсюда наличие в нормативно-правовой базе по ТБО таких федеральных законов:

от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в редакции

от 24.11.2014 №361-ФЗ (обязывает соблюдение требований безопасной утилизации ТБО);

Перечень документов в жилищно-коммунальной области

Законодательная база, которая регулирует деятельность в жилищно-коммунал ьной сфере, выступает неотъемлемой частью законодательных актов, определяющих деятельность в сфере вывоза ТБО.

Следует отметить такие нормативно-правовые документы:

Бесплатная юридическая консультация:

• Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ (редакция от 21.07.2014);
• закон РФ от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (редакция от 04.10.2014);
• от 10.02.1997 № 155 «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов» (редакция от 01.05.2005);
• правительство Российской Федерации приняло Постановление

от 21.08.2001 № 609 «О мерах по ликвидации системы перекрестного субсидирования потребителей услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, а также уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов» (редакция от 23 мая.2006);

В соответствии с Жилищным кодексом плата за оказание такой услуги, как сбор и вывоз ТБО, не входит в плату за коммунальные услуги. Она входит в структуру расчета по содержанию и ремонту жилых территорий в многоквартирных домах. Это отражено в постановлениях правительства России от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (редакция от 27.08.2012) и от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (редакция от 26.03.2014).

Другие документы

Помимо перечисленных законодательных актов существует еще множество методических рекомендаций (например, методические рекомендации по определению временных нормативов накопления твердых бытовых отходов), санитарных норм (например, СанПин90-88 «Санитарные правила содержания населенных мест») и технических условий (типа «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» от 2003 года), определяющих политику нашего государства в сфере ТБО.

Класс опасности

Если отходы перемещаются с помощью транспортных средств, то это не подлежит лицензированию. При наличии у компании договора, который заключен с третьим лицом, на размещение отходов на полигоне лицензия не нужна (сбор и перемещение освобождены от лицензирования).

Однако мусор, который образуется в связи с жизнедеятельностью человека, в России не сортируется и зачастую относится к ІV–V классу опасности. Иногда трудно определить класс вывозимых ТБО.

Поэтому для сбора, перевозки, хранения, утилизации и обезвреживания требуется лицензия. Выделяют лицензии на:

Лицензирование

Закон РФ от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в редакции от 14.10.2014 №307-ФЗ требует наличия лицензии, когда осуществляется деятельность по накоплению, утилизации и использованию отходов І–ІV категории опасности.

Орган, выдающий лицензии представлен, федеральной службой, осуществляющей надзор в области природопользования. Действие разрешения бессрочное. Оформляется в течение 2,5–3 месяцев. Лицензию получают специализированные предприятия, у которых есть соответствующая техническая база, возможность соблюдения санитарно-эпидемиологических, экологических и других нормативных требований. Чаще всего для получения бумаги обращаются в компании, которые занимаются сбором и представлением документов в необходимые инстанции.

Существует российские классификаторы экономической деятельности ОКВЭД (код на этот вид деятельности 90.00.2) и ОКПД (код для вывоза ТБО) , которые были обновлены в сентябре 2014 года.

Существует три группы потребителей: население, бюджетные и прочие.

Каждой группе соответствует своя система образования тарифов. Для каждого человека тарифы устанавливаются согласно нормам накопления ТБО. Тарифы разрабатываются в органах местного самоуправления и меняются только после прохождения специальной экспертизы.

Эта отрасль требует совершенствования.

Существует методика расчета тарифов на 1 м3, которая зависит от расстояния до места обезвреживания отходов, от марки автомобиля на котором их вывозят. В качестве исходной калькуляции затрат выступают себестоимость работ и получаемая прибыль. Себестоимость включает в себя:

• сбор и выгрузку отходов;
• доставку ТБО до мест обезвреживания;
• заезды в дома для сбора ТБО;
• нулевые пробеги.

Зачастую проблемы в организации учета источников влекут за собой превышение объемов ТБО. В результате – наличие огромного количества несанкционированных свалок по всей стране. Подсчитано, что один представитель человечества за 365 дней может производить мусора около трехсот килограммов.

В настоящее время этот хлам содержит много пластика, пластмассы, использованную технику. Это все имеет длительный период распада, что, соответственно, сильно загрязняет окружающую среду. Множество вопросов, связанных с утилизацией мусора, стоят очень остро и затрагивают многие сферы нашей жизни.

2 Комментария

Проблема вывоза и утилизации мусора всегда будет актуальной, хочется надеяться, что в ближайшее время будет создано современное оборудование, которое позволит избавляться от мусора на нанося при этом вред окружающей среде. Европа в этом плане шагает вперед, отходы у них уже давно сортируются и некоторые перерабатываются на благо экологии и экономики страны.

В нашей стране давно хотят расставить баки, разных цветов, каждый, под определенные виды отходов. Но воз и ныне там. Да и не готово наше население к сортировке бытовых отходов! Даже если сейчас их расставить в каждом дворе, то мало что изменится. Использовать их по назначению будут единицы. А ведь это важная составляющая в экологическом вопросе, который довольно остро стоит на сегодняшний день.