Этапы правового образования в профессиональной образовательной организации. Правовое образование в школе. Российский фонд правовых реформ

Организация правового образования в школе

Одним из важнейших направлений современного образовательного процесса является правовое образование обучающихся. Качественное образование невозможно представить без образования молодежи в духе современных правовых идей, взглядов, представлений.

В то же время, состояние правового образования оставляет желать лучшего.

При этом речь идет не только о незнании норм действующего законодательства, об отсутствии должных представлений о важнейших юридических принципах, но и низком уровне правовой культуры обучающихся, об отсутствии у них четкой установки на правовое поведение. К основным проблемам процесса правового образования в Российской Федерации можно отнести:

• - укрепление в сознании «бытовых» воззрений на право;
• - нежелание самих граждан стремиться к правовому образованию и самовоспитанию (отсутствие мотивации, отсутствие веры);
• - переизложение правовой информации СМИ, неверное ее толкование и подача;
• - отсутствие единых программ правового образования и воспитания на разных стадиях обучения (дошкольное воспитание, школьное и т.д.).

Правовое образование и воспитание представляют собой целенаправленное, организованное и систематическое воздействие на личность, формирующее правовую культуру, правовые установки, навыки и привычки активного правомерного поведения, а также с целью формирования в правосознании глубоких и устойчивых правовых знаний, убеждений, потребностей, ценностей.

Субъектами правообразовательной деятельности являются:

• - государство (в лице специально уполномоченных органов)
• - непосредственные участники образовательного процесса (обучающиеся, их родители, педагоги)
• - социальные партнеры (например, общественные организации)

Ключевой целью правового образования обучающихся является создание условий для формирования и совершенствования

Конкретные цели правового образования можно выразить следующими:

• - правовое обучение,
• - правовое информирование,
• - вовлечение личности в деятельность государства (т.е. фактически применение полученных знаний на практике).

Основной задачей правового образования является привитие индивиду осознанного стремления к систематическому получению правовых знаний и правомерному поведению.

Это осуществляется путем решения частных задач по:

• - усвоению обучающимися определенной суммы знаний о правовых нормах; - системного и организованного правового просвещения;
• - активного участия в правоохранительной деятельности в школе;
• - повышение правовой культуры учителей, воспитателей и родителей.

Принципы организации правового образования обучающихся:

• - наличие системного и дифференцированного подхода к обучающимся;
• - активизация интереса обучающихся к приобретению правовых знаний;
• - связь правовой информации с фактами из повседневной жизни обучающихся, приучение их к сознательной оценке своих поступков;
• - обеспечение сознательного усвоения правовых знаний;
• - учет психологических и возрастных особенностей обучающихся.

Уровни правового образования соответствуют ступеням школьного образования: начальная школа, основная школа и старшая школа.

Основными формами правового образования являются:

• - правовое обучение;
• - правовая пропаганда;
• - юридическая практика;
• - самообразование и самовоспитание.

Необходимыми условиями и направлениями работы для организации эффективного правового образования становятся:

• - организация правового всеобуча;
• - информационно-диагностическое обеспечение;
• - тренинг формирования активной правовой позиции обучающегося (в т.ч. через процесс соуправления ОУ);
• - создание условий «нейтрализации» факторов деструктивного влияния (включая профилактическую работу ОУ).

Можно выделить следующие этапы правового образования, нацеленного на формирование правового самосознания:

правовая осведомленность

правовая компетентность

правовая культура

Такое направление правового образования как правовое обучение (правовой всеобуч) нацелено на формирование прочной базы правовых знаний и умений обучающегося. Оно может осуществляться как на уровне общеобразовательных программных учебных курсов, так и через систему элективных курсов или факультативов. Объем получаемых обучающимися знаний зависит от уровня правового обучения в той или иной школе. Можно проиллюстрировать вышеизложенное на данной схеме:

правовой образование пропаганда самосознание

В качестве примера элективного курса по праву можно привести курс «История местного самоуправления в России и его правовые основы».

Данный элективный курс (в рамках социально-гуманитарного профиля) предполагает изучение исторических аспектов развития местного самоуправления в России (в сравнении с развитием зарубежных муниципальных систем), ознакомление с правовыми нормами, регулирующими общественные отношения в процессе осуществления местного самоуправления (муниципальное право). В нем рассматриваются понятие местного самоуправления, территориальные, финансово-экономические и организационно-правовые формы его осуществления, полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, отдельные государственные полномочия, которыми они могут наделяться, а также вопросы ответственности местного самоуправления. Актуальность данного учебного курса тесно связана с усилением внимания со стороны государства и общества к вопросам, связанным с организацией и функционированием местного самоуправления.

При разработке программы курса использовалось современное законодательство Российской Федерации в области регулирования прав местного самоуправления, имеющаяся научная и учебно-практическая литература. Изучение большинства учебных вопросов выстраивалось с учетом нормативно-правовой базы г. Томска как муниципального образования, что позволяет обучающимся практически закрепить полученные общие знания о муниципальном законодательстве Российской Федерации. Ниже приведен фрагмент учебно-тематического плана данного курса:

Правовое обучение осуществляется также через различные виды и формы внеурочной деятельности, например, через внеклассные обучающие мероприятия: игры, викторины, конкурсы, олимпиады, школы и лектории правовых знаний, философские часы, беседы, диспуты, дискуссии, конференции, вечера вопросов и ответов, правовые лабиринты на темы: "Общество и дети", " Что значит быть гражданином", "Право в нашей жизни", "Подросток и закон". При подготовке мероприятий важно учитывать возрастную специфику обучающихся. Так, школьники младшего звена участвуют в правовой жизни несколько пассивно - воспитание направлено на них сверху: они получают уроки о правилах дорожного движения, о родном крае и пр.

При этом, дети не всегда четко уясняют свою роль как субъекта правоотношений, поэтому наибольший эффект приносят мероприятия с элементами театрализации, игры.

Для школьников среднего и старшего школьных звеньев важным элементом становится презентация своих достижений за пределами школы, поэтому для них наиболее интересна работа по различным городским образовательным программам, как в чистом виде правовым, так и по программам, включающим в себя правовой образовательный компонент.

К таким программам можно, например, отнести программу «Детско-юношеский парламент» (ниже приведен фрагмент плана заседания правового комитета ДЮПа):

Не менее важным направлением правового образования, особенно на старшей ступени обучения, является организация самообразования и самовоспитания обучающихся. Одной из эффективных форм работы по данному направлению может стать создание Центра гражданского самообразования, руководителями которого могут быть как преподаватели, так и консультанты-старшеклассники. Примером учебного курса Центра может быть курс «Международное право», учебно-тематический план которого приведен ниже:

По результатам работы могут быть проведены различные отчетные образовательные мероприятия - конкурсы, круглые столы, деловые и ролевые игры

Основными формами работы по направлению «Правовая пропаганда» могут стать:

• - информационно-пропагандистские часы;
• - размещение правовой информации на школьных тематических стендах;
• - использование школьного печатного издания, радио, информационной литературы (брошюры, листовки и др.), тематические библиотечные выставки;
• - анкетирование, тематические опросы. Правовое образование и воспитание должно быть практически ориентированным, компетентностным, деятельностным. Эта цель не может быть реализована без применения активных методов содействия самоопределению личности, создания условий для её реализации. Поэтому качественное правовое образование невозможно без такого направления как юридическая практика.

Учащиеся должны иметь знания необходимые для профессиональной ориентации, для осознания личных возможностей. Вся система правового образования и воспитания в школе формирует образ собственного Я как активного субъекта, осмысливаются социальные роли, формируется самооценка и саморегуляция, в связи с чем становится необходимым участие обучающихся в различного рода практических механизмах правовой защиты и самозащиты. Вовлечение учеников в такую деятельность решает две взаимосвязанные задачи: с одной стороны, они участвуют в конкретных мероприятиях по поддержанию правопорядка среди несовершеннолетних в школе, с другой -- у них вырабатываются правовые убеждения и навыки правомерного поведения.

Приоритетные виды деятельности, формы и методы по данному направлению:

• - Встречи с работниками прокуратуры, судебных и правоохранительных органов.
• - Сюжетно-ролевые игры с элементами знакомства с деятельностью судебных и правоохранительных органов, разбор проблемных ситуаций.
• - Работа клубов и отрядов "Юные друзья милиции", "Юные инспектора движения«, волонтерское движение.
• - Конкурсы рисунков, фотографий: «Права человека через фотообъектив".
• - Акции "Мир, в котором мы живём, делаем лучше" (забота о школе, доме, где живём, улице и т.д.), в том числе социальное проектирование (например, проект «Детский адвокат»).
• - Деятельность школьных Служб примирения.
• - Учреждение института школьных Омбудсменов

Подводя итог всему вышесказанному, необходимо также отметить, что правовое образование обучающихся будет эффективно лишь при соблюдении определенных условий педагогически правильной организации образовательного процесса. К таким условиям следует в первую очередь отнести создание положительного эмоционального отношения обучающихся к правовому образованию и самообразованию, обеспечение каждому школьнику активной позиции, возможности проявлять инициативу, независимость, самостоятельность. Эффективность правового образования обучающихся во многом зависит также от целенаправленной и систематической работы педагогов и родителей по повышению собственной правовой культуры.

Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Уральский государственный педагогический университет

Факультет юриспруденции

Курсовая работа

Правовое образование в учебных заведениях высшего профессионального образования

Исполнитель: студентка 3 курса

Педина Анастасия

Научный руководитель:

к.п.н. Шереметьева О.Ю.

Екатеринбург 2011

Введение

Глава 1. Возникновение юридического образования в России

§1. Возникновение юридического образования XVII-XIX вв.

§2. Юридическое образование после 1917 года

§ 3. Современное юридическое образование

Глава 2. Правовое образование у студентов неюридических вузов

§1. Проблемы правового образования в неюридических вузах

§2. Способы формирования правового сознания у студентов неюридических факультетов

Глава 3. Правовое образование студентов юридических вузов

§1. Профессиональное юридическое образование как фактор формирования правовой системы России и элемент правовой культуры общества

§2. Качество высшего юридического образования в России. Влияние новых тенденций на формирование профессионального правосознания

§3. Повышение качества юридического образования путем его информатизации

Заключение

Библиография

Введение

Юридическая наука - это важнейшее направление правовой политики, так как именно здесь разрабатывается идеология права как социального института, его цели, функции, принципы, дух и смысл, формируются новые отрасли, институты и нормы права, новые юридические конструкции, понятия, инструменты, прогнозируется эволюция юридических технологий и правовой жизни. Наука непосредственно связана с образованием, так как наука питает образование новыми знаниями, разрабатывает новые, прогрессивные методы обучения. Образование, в свою очередь, питает науку новыми кадрами.

На сегодняшний день качеству юридического образования не уделяется должного внимания. Специалисты отмечают: современная образовательная ситуация характеризуется тем, что ни систему образования, ни потребителей образовательных услуг не устраивает уровень готовности к профессиональной деятельности и социализации выпускников вузов. Так же следует отметить, что на рынке труда на специальность по профилю юриспруденции предложение превысил спрос. Поэтому многие специалисты по данной профессии остаются невостребованными. В связи со сложившейся ситуацией проблема правового образования в высших учебных заведениях на сегодняшний день стала актуальна.

Целью данной работы является изучение качества правового образования в высших юридических и не юридических учебных заведениях. Исходя из указанной цели, можно выделить частные задачи, поставленные в курсовой работе:

.Проследить возникновение и окончательное становление юридического образования в России;

2.Выяснить на каком уровне ведется правовое образование у студентов не юридических факультетов;

.Сравнить качество правового образования студентов юридических факультетов высших учебных заведений с юридической и не юридической квалификацией.

Объектом исследования курсовой работы явилось правовое образование в высших учебных заведениях как юридического, так и не юридического профиля.

Предметом данной курсовой работы является качество профессионального юридического образования, уровень преподавания правоведения на неюридических факультетах, правовая культура российского общества.

Методологической основой исследования в курсовой работе явилась общетеоретическая литература, научные статьи о юридическом образовании.

Для решения поставленных задач в курсовой работе использовались следующие методы исследования: метод анализа; метод синтеза; метод индукции; метод дедукции; гипотетический метод; метод обобщения; исторический метод; включенное наблюдение; опосредованное описание; метод сравнения; метод экспертных оценок; метод деконструкции.

Глава 1. Возникновение юридического образования в России

В Европе уже в начале X века отрываются первые юридические школы, тогда как профессиональное юридическое образование в России начинало зарождаться лишь в XVII веке. До этого времени юридическими делами занимались дьяки. Они получали начальное образование в семьях, затем совершенствовали и развивали его на практике. Естественно этого было недостаточно. В связи с развитием чиновничьей бюрократией стал накапливаться дефицит квалифицированных кадров. Следовательно, создание профессионального юридического образования было делом времени.

§1. Возникновение юридического образования XVII-XIX вв.

В XVII веке в России зародилось профессиональное юридическое образование при центральных и малых учреждениях власти, то есть при приказах и приказных избах. Перед совершенно новыми учебными заведениями ставилась определенная цель - подготовка грамотных и специально подготовленных дьяков для нужд государственного аппарата.

декабря 1685 года была открыта Московская эллино - греческая академия, основателем которой являлся известный священник и просветитель Симеон Полоцкий.

Петр I задумался о радикальном изменении системы юридического образования, так как за время его правления было принято более трех тысяч законов. Старые чиновники, и особенно дьяки, не справлялись с таким количеством нормативных актов. Кроме того, Петр I активно перенимал западные законы, которые дьякам были не известны и не понятны. Стала острая необходимость подготовки новых юридических кадров.

Петр I начал реформировать систему образования через создание военных юридических учебных заведений. В апреле 1719 года своим указом он повелел набрать в Военную коллегию двадцать юношей для обучения юридическим навыкам. В 1710 - 1725 гг. в Россию по указанию Петра I было привезено около 600 книг по праву. В январе 1724 г. Петр I подписал указ о создании Академии российских наук. Одним из факультетов должен был быть юридический. Но открыть академию Петр I не успел, после его смерти это сделала императрица Екатерина I.

Важную роль в развитии юридического образования в России в XVIII веке играли специальные юридические учебные заведения. К таким заведениям можно отнести: Кадетский корпус, основанный 29 июня 1731 года; Морской кадетский корпус, основанный 15 декабря 1752 года; Артиллерийскую и инженерскую дворянскую школу, основанную в 1758 году; Пажеский корпус, основанный в 1756 году.

Значительным событием в развитии юридического образования является открытие Московского университета. Одним из первых факультетов был юридический факультет.

В 1803 году указом императора Александра I было создано Ярославское правовое училище. Оно финансировалось одним из богатейших людей России Демидовым.

В XIX веке в России наблюдался бум юридического образования. Было создано большое количество юридических учебных заведений. 5 декабря 1835 года состоялось торжественное открытие Училища правоведения в Санкт-Петербурге.

Наконец, 17 июня 1878 года была основана Военно-юридическая академия. Сегодня это Военный университет Министерства обороны России. Одним из главных является юридический факультет.

Таким образом, к концу XIX века в России было завершено создание системы юридического образования, которая состояла из:

а) университетов с юридическими факультетами; б) специальных правовых училищ, где преподавались только юридические науки; в) военных училищ.

§2. Юридическое образование в России после 1917 года

После октябрьской революции к власти пришли большевики. Юридическое образование сошло на нет, так как правительство большевиков полагало, что в результате классовой борьбы государственные институты в скором времени перестанут существовать, товарно-денежные отношения исчезнут, поэтому, специалисты, которые связанны с этими вопросами тем или иным образом, останутся без работы. Из-за политики большевиков большинство высших учебных заведений, в том числе практически все высшие юридические учебные заведения, были закрыты.

В начале 1930-х годов политика большевиков терпит крушение, становится ясно, что мировой пролетарской революции не произошло, деньги продолжали функционировать, хозяйственную и экономическую деятельность пришлось усиливать. Встал вопрос, кто будет заниматься обеспечением этих процессов. К этому времени старая юридическая профессура практически исчезла, а новой не было. Поэтому было принято решение: назначить идейно преданных большевиков, прошедших Гражданскую войну профессорами юриспруденции. Эти люди не имели ученых степеней, некоторые из них не имели даже высшего образования. Таких профессоров называли красными профессорами. Им в ученики были переданы молодые люди, которые стали изучать юриспруденцию.

Благодаря красным профессорам в 1930-е годы были возрождены многие юридические факультеты, а так же были созданы несколько новых высших юридических ученых заведений. Приоритетным направлением в подготовке юристов считалось обучение практическим навыкам. Прежде всего требовались специалисты в области коммерческого права, которое правильно назвать правом социалистического хозяйствования, так как частная собственность в стране была ликвидирована. Так же ощущалась нехватка специалистов для работы в прокуратуре и судах. Количество юристов строго ограничивалось государственным заказом. Ни один юрист не оставался без работы.

Сложившаяся в 1930-ых годах система подготовки юристов с небольшими изменениями просуществовала вплоть до 1990 года. Основными ее характеристиками были:

а) бесплатное образование;

б) ограничение доступа к юридическому образованию и в связи с этим большой конкурс при поступлении;

в) централизованное распределение выпускников (от предложенной работы никто не мог отказаться).

В советское время работала блестящая группа ученых-правоведов. Об этом свидетельствуют качественные, хорошо разработанные законы, действовавшие в то время. Не случайно, что многие советские законы с изменениями с учетом местной специфики действуют в странах Восточной Европе и в коммунистическом Китае и сегодня.

В 1990-е годы было создано большое количество учебных заведений. Впервые открывались негосударственные, частые учебные заведения. Система государственных заказов и обязательного распределения была отменена. Юридическая специальность стала одной из самых престижных профессий. Многие юристы занялись бизнесом, поэтому ушли из государственных структур. Из-за этого в судах и прокуратурах оказалось много вакантных мест. Спрос рождает предложение. Юридические факультеты стали открываться в каждом университете. Количество учебных заведений, которые готовят юристов, увеличилось более чем в 10 раз.

§3. Современное юридическое образование

Современная система подготовки юристов, по сравнению с XVII-началом XX века, очень разнообразилась. Подготовка юристов в современном обществе складывается из следующих компонентов.

.Подготовку юристов осуществляют частные высшие учебные заведения, прошедшие лицензирование.

2.Подготовка юристов ведется в общих учебных заведениях, подчиненных министерству образования и науки. В эту группу учебных заведений входят классические университеты, где имеются юридические факультеты.

.Подготовка юристов производится так же в специализированных вузах при министерствах и других государственных органах. Например, Российская правовая академия Министерства юстиции, Российская академия правосудия, Академия Генеральной прокуратуры, Военный университет при Министерстве обороны и т.д.

.Подготовка юристов в учебных заведениях с одной специальностью, подчиненных Министерству образования и науки: Московская государственная юридическая академия имени О.Е. Кутафина, Саратовская государственная академия права, Уральская государственная юридическая академия.

.Подготовка юристов ведется в федеральных университетах: Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет. Данные университеты имеют собственные учебные планы, но в то же время, определяют общие стандарты юридического образования в стране.

.Повышение квалификации юристов занимаются как общеобразовательные юридические учебные заведения, так и специализированные. Приоритет отдается специализированным учебным заведениям.

Современное юридическое образование отличается не только методом его получения, но и качеством. Анализ юридического образования показывает, что качественной характеристики в подготовке специалистов не уделяется должного внимания. В связи с этим ни систему образования, ни потребителей образовательных услуг не устраивает уровень готовности к профессиональной деятельности.

Изучение права в неюридических вузах заключается в том, что оно способствует решению государственных, общественных и образовательных задач: построение правового государства; становление гражданского общества; воспитание ответственного гражданина, его культурного развития, усвоения гражданских прав и обязанностей; определение своего места и роли в обществе. Реализация данных задач правового образования в современной России затруднена значительной социокультурной инерцией, которая была сформирована исторически.

В современной России ситуация такова, что в массовом сознании право не является безусловной ценностью. Более 15 лет происходит коренное обновление законодательства и при этом все более явным становится разрыв между новым демократическим законодательством и низким уровнем правового сознания людей. Для воспитания ответственного гражданина необходимо искоренить правовой нигилизм студенческой молодежи, важно формировать правовую компетентность будущих специалистов.

§1. Проблемы правового образования в неюридических вузах

Целью правового воспитания и обучения, будущих специалистов в вузе является не только получение ими определенных сумм знаний о праве, но и формирование у них активной жизненной позиции в правовой сфере, экономике и повседневной жизнедеятельности. Однако в подготовке специалистов неюридических вузов существует ряд проблем, а именно в уровне их правовой подготовки. Продавцы не знакомы с законами о защите прав потребителей, менеджеры туризма не владеют правовыми знаниями необходимыми для работы с клиентами, экономисты крайне нуждаются в правовых знаниях, педагоги не могут применить то, чему их научили, демонстрируя свою правовую неграмотность и беспечность.

Причины данных проблем заключаются в то, что: требования к правовой компетентности при итоговой аттестации выпускника неюридических вузов слишком занижены; предлагаемые к изучению правовые дидактические единицы представлены в стандартах по специальностям автономно от базового курса «Правоведения»; недостаточная правовая компетентность преподавателей правовых дисциплин неюридического вуза которые должны иметь базовое юридическое образование.

В высшие учебные заведения неюридического профиля необходимо введение системы правовых учебных курсов, которые сопровождали бы обучение студента на протяжении всего периода подготовки в вузе и выполняли бы базовую функцию при раскрытии специальных правовых тем в дисциплинах предметной подготовки. Введение данных курсов позволило бы искоренить правовой нигилизм в студенческой среде.

Так же необходимо повсеместно начать переподготовку и повышение квалификации преподавателей правовых дисциплин, охватывая при этом те отрасли права, которые необходимы для подготовки специалиста, в конкретной сфере будущей его деятельности.

§2. Способы формирования правового сознания у студентов неюридических факультетов

Правовая культура как социальное явление характеризуется качественным правовым состоянием личности и общества и выражается в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания граждан и в уровне правового развития субъекта степени гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека.

Процесс подготовки специалиста в высших учебных заведениях зависит от взаимосвязи образовательного и воспитательного фактора. Неподготовленность молодых специалистов к жизненным ситуациям, требующих знаний своих прав и обязанностей связаны с субъективными факторами, обусловленными низким уровнем правового воспитания. Функция правового воспитания в подготовку будущих специалистов возложена на каждого преподавателя, который своим личным примером должен демонстрировать образцы законопослушности, профессионализма и патриотизма. Правовое воспитание - это целенаправленная деятельность государственных организаций, основанная на принципах педагогики, а так же общественных и религиозных объединений, трудовых коллективов и отдельных граждан по передаче юридического опыта от одного поколения к другому. Юридический опыт - это своеобразный «код - шаблон» поведения в тех или иных ситуациях несущих в себе правовую основу.

Формирование правового сознания у будущих молодых специалистов задача высших учебных заведений. Человек, отправляющийся во взрослую серьезную жизнь должен знать свои права и быть готовым выполнить свои обязанности.

В настоящее время в Российской Федерации происходят интенсивные правовые реформы, издаются новые законы, поправки к старым. Бывает нелегко разобраться в происходящих законодательных процессах нашего государства, формирующего современную законодательную базу. Необходимо постоянно информировать студентов об изменениях в законодательной базе, так как правовые знания должны дать возможность молодому специалисту ориентироваться в жизни и, прежде всего, способствовать профессиональной активности. Гражданин, знающий как составить трудовой договор или как внести изменения в уже существующий, куда обращаться, если возник спорный вопрос с работодателем, как составить брачный контракт и так далее является основой правового государства, он сам становится носителем права. «Право» начинает функционировать в обществе, поэтому главное не просто знакомить студента с правовой информацией, сколько формировать правовое мышление гражданина, позиция которого будет активной.

Важная роль в правовой воспитательной деятельности отводится учебным заведениям, в которых развитие правовой культуры осуществляется главным образом через правовое обучение.

Сегодня можно наблюдать противоречия между потребностью в значительных правовых знаниях, с одной стороны, и действующим механизмом обучения правовым знаниям в университете, нацеленным в основном на получение некоторого количества правовых знаний, но не обеспечивающего в полной мере развитие правовой культуры у студентов.

Студенты неюридических факультетов могут получить правовые знания только в курсе преподавания учебной дисциплины «правоведение». Как правило, на изучение курса правоведения отводится один семестр, причем он включает в себя, только изучение общих понятий, а так же истории права, что ни плохо само по себе, но является лишь определенной базой для получения прикладных знаний. Таким образом, студент, прослушавший такой курс и получивший зачет, не имеет четких правовых знаний необходимых в его реальной жизни. Необходимо более детально изучать гражданское, административное и уголовное право. Студент должен уметь составить заявление в суд или юстицию, понимать содержание нормативных документов различного содержания, он должен осознавать важность таких практических умений. Курс правоведения должен быть более соотнесен к реалиям нашей современной жизни.

Таким образом, формирование и развитие правовой культуры студентов неюридических факультетов является важнейшей задачей, стоящей перед вузовским образованием. Образовательный процесс в современном вузе не отражает необходимость формирования правового сознания у студента. Курс правоведения не дает достаточной как теоретической, так и практической базы для подготовки будущего специалиста к современным реалиям нашей жизни, поэтому следует определить педагогические условия эффективного введения правового образования в процесс профессиональной подготовки студентов неюридических факультетов.

юридический образование правовой культура

Глава 3. Правовое образование у студентов юридических вузов

Совершенно очевидно, что на современном этапе развитии России пристальное внимание стало уделяться системе высшего профессионального образования. Качество подготовки профессиональных специалистов именно в данной области имеет принципиальное значение для любого государства. Юрист - профессионал - ключевая фигура любой правовой деятельности и создаваемых в результате ее правовых институтов. По существу, юристы, задействованы в различных областях народного хозяйства и в органах власти, являются основными проводниками государственной воли, изложенной в нормативно - правовых актах. И какими бы ни были законодательные решения, то, как они будут претворены в жизнь, как будут восприняты обществом, зависит от конкретных исполнителей, которыми в абсолютном большинстве случаев, так или иначе, являются юристы.

В России в настоящее время наблюдается процесс повышенной востребованности юридического образования. Причин тому множество: стремление к получению престижного образования, повышению личного социального статуса, легализация возможности получить юридическое образование за плату, возникновение новых юридических специальностей, корпоративных объединений юристов, появление новых и расширение традиционных сфер деятельности юристов, изменение структур, методов и форм получения юридического образования. В связи с этим необходимо уделять большое внимание профессиональному юридическому образованию, так как оно является фактором формирования правовой системы России, а так же профессиональное правосознание юристов является неотъемлемым элементом правовой культуры общества.

§1. Профессиональное юридическое образование как фактор формирования правовой системы России и элемент правовой культуры общества

Продолжающееся реформирование системы образования в России и особое внимание, проявляемое руководством страны к высшему юридическому образованию, позволяют поставить вопрос об актуальности исследования той роли, которую играет юридическое образование в развитии такого сложного и многопланового явления, как правовая система.

В современной юридической литературе даются неодинаковые определения правовой системы. Это объясняется тем фактом, что правовая система - сложное социальное явление, многогранность которого можно определить только с помощью системы научных категорий.

А.Х. Саидов под понятием правовой системы понимает право определенного государства. Наряду с системой права оно включает в себя ряд других компонентов правовой жизни общества.

М.Н. Марченко предпочитает говорить о правовой системе общества как целостном комплексе правовых явлений, складывающийся в результате взаимосвязи и взаимодействия всех компонентов юридической надстройки.

Н.И. Матузов и А.В. Малько отмечают: «Если под правом традиционно понимаются исходящие от государства общеобязательные нормы, то правовая система - более широкая реальность, охватывающая собой всю совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств (явлений), с помощью которых официальная (публичная) власть оказывает регулятивно - организующее и стабилизирующее воздействие на общественные отношения, поведение людей.

По мнению данных авторов, помимо права как стержневого элемента правовая система включает в себя множество других слагаемых: правотворчество, правосудие, юридическую практику, нормативные, правоприменительные и правотолкующие акты, правоотношения, субъективные права и обязанности, правовые учреждения (суд, прокуратура, адвокатура), законность, ответственность, механизмы правового регулирования, правосознание, юридические доктрины и др.

По моему мнению, правовая система - это структурированная совокупность правовых норм, институтов и правоприменительных механизмов, существующих в данном конкретном государстве, достигших достаточно высокой степени развития, исторически обусловленных и соответствующих определенному уровню правосознания.

Важнейшим признаком правовой системы является наличие системы права, то есть в первую очередь, деление ее на отрасли права.

Определить степень сформированности правовой системы можно с помощью основополагающих признаков:

.Система права - наличие основных отраслей, четкие различие между ними.

2.Структурированность источников права.

.Появление различных видов систематизации источников права.

.Наличие национальной специфики в развитии права.

.Создание системы национального юридического образования.

.Достижение определенного уровня развития правосознания.

Наибольший вклад в становление правовой системы вносят именно те личности, которые в силу своих профессиональных обязанностей имеют постоянное и непосредственное соприкосновение с правовой средой. Вот здесь и проявляется определяющее воздействие системы юридического образования, которое нацелено на подготовку специалистов правовой сферы общества. Особенности системы юридического образования определяют мировоззрение будущих правосоздателей и правоприменителей и тем самым закладывают специфику всей правовой системы.

Особый интерес представляет признак, связанный с созданием системы национального юридического образования. Действительно, говорить о сформированной правовой системе можно только тогда, когда в данном государстве создана полноценная система юридического образования. От количества подготовленных и грамотных юристов напрямую зависят и некоторые иные признаки правовой системы, а именно уровень развития правовой культуры общества.

Понятие «правовая культура» относительно недавно появилось в категориальном аппарате российской теории права. Как самостоятельная эта категория отсутствует в ряде современных системных изложениях общей теории права.

Многообразные определения правовой культуры содержатся в юридической литературе. На сегодняшний день в силу отсутствия единого подхода к трактовке самой категории «правовая культура» насчитывается более 250 ее определений.

Я придерживаюсь понятия «правовая культура», которое трактовал Сальников В.П. - «Правовая культура общества представляет как разновидность общественной культуры, отражающей определенный уровень правосознания и законности, совершенства законодательства и юридической практики, охватывающей все ценности, которые созданы людьми в области права. По существу, это совокупность всех позитивных компонентов правовой деятельности в ее реальном функционировании, воплотившая достижения правовой мысли, юридической техники и практики. Ее элементами выступают составляющие позитивную правовую реальность обстоятельства. Она пронизывает само право, правосознание, правовые отношения, законность и правопорядок, законотворческую и правоприменительную, а так же иную правовую деятельность, всю позитивную юридическую действительность в функционировании и развитии ее составных частей».

Правовая культура общества всегда будет зависеть от уровня правосознания всего населения страны. Однако в правовой сфере общественной жизни определяющим компонентом духовной культуры является профессиональное сознание юристов. Именно от его уровня зависит качество практической правовой деятельности - как правотворческой, так и правоприменительной.

Для современной отечественной науки характерно понимание правосознания как совокупности идей, взглядов, чувств, традиций, переживаний, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям, а так же полученные на их основе правовые предписания, реализуемые в правовом поведении, правоприменительной и правотворческой деятельности.

Профессиональное сознание юриста - это научно обоснованная стройная система правовых знаний, убеждений и чувств, которыми он руководствуется в своей деятельности. Профессиональное правосознание - это представления о праве, формирующееся у юристов профессионалов, специалистов - правоведов на основе мировоззренческой правовой идеологии и специальных юридических знаний. Привычным источником формирования профессионального правосознания является юридическое образование, в процессе которого человек приобретает системную совокупность знаний о правовой действительности и навыков для осуществления практической юридической деятельности. В дальнейшем полученные знания развиваются и углубляются в результате профессиональной деятельности и приобретения практического опыта.

Базисная составляющая процесса формирования профессионального правосознания - высшее юридическое образование, поскольку именно его наличие дает возможность осуществлять практическую юридическую деятельность высшей квалификации.

Высшее юридическое образование - часть правовой культуры российского общества. Которая состоит в образовательной деятельности, осуществляемой высшими учебными заведениями, и имеющая целью формирование у обучающихся системы знаний и навыков, соответствующих государственным образовательным стандартам и необходимых для осуществления профессиональных функций юриста в интересах российского общества и государства.

Являясь главным, базовым источником профессионального правосознания в современном цивилизованном обществе, высшее юридическое образование выполняет в ней и другие особые функции:

.Высшее юридическое образование является мостиком, связующим звеном между научным правосознанием и профессиональным правосознанием;

2.Профессиональное юридическое образование аккумулирует в себе достижения правовой культуры общества и передает их от одного поколения профессиональных юристов к другому;

.Высшее юридическое образование выступает как часть образовательной культуры общества и подчиняется закономерностям функционирования и развития системы образования.

Формирование высокого уровня профессионального правосознания юристов должно стать центральной идеей всего юридического образования, поскольку от качественного решения данной задачи напрямую зависит профессиональный уровень выпускника: его компетентность, практическая готовность к будущей профессии, устойчивость к профессиональной деформации и многое другое. Юрист, обладая развитым профессиональным правосознанием, способен стать активным носителем правовой культуры, идей демократии и справедливости и, следовательно, успешно участвовать в решении проблем укрепления законности, повышения правовой культуры и правосознания населения.

§2. Качество высшего юридического образования в России. Влияние новых тенденций на формирование профессионального правосознания

Анализ состояния российского юридического образования показывает, что качественной составляющей в системе образования не уделяется должного внимания. В этом плане специалисты обоснованно отмечают: современная образовательная ситуация характеризуется тем, что ни систему образования, ни потребителей образовательных услуг не устраивает уровень готовности к профессиональной деятельности и социализации выпускников. Претензии к качеству образования - тот редкий случай, когда воедино сошлись мнения всего правового сообщества страны - судей, прокуроров, адвокатов, ученых - правоведов и чиновников от министерства образования. Современная наука настаивает на необходимости формирования социально востребованной и последовательной стратегии развития российского юридического образования.

Основными критериями низкого качества юридического образования в России можно выделить следующие:

Во-первых, выпуск юристов непрофильными вузами нашей страны. В отличие от многих специальностей и направлений подготовки высшего профессионального образования, юридическое образование - это пропуск на государственные должности, обремененные властью и ответственностью. Поэтому подготовка юристов для таких должностей, по природе, не может быть организована на любительском уровне.

Высокая востребованность юристов в России в последние годы привела к открытию большого числа негосударственных юридических учебных заведений, а так же юридических факультетов в непрофильных государственных вузах, имеющих к тому же массу филиалов на всей территории страны. Многие из них функционируют с нарушением законодательства роб образовании, зачастую не обеспечены преподавательскими кадрами требуемой квалификации, выпускают слабо подготовленных специалистов и нацелены в основном на получение прибыли за счет реализации платных образовательных услуг.

Во-вторых, увеличение количества внебюджетных студентов, обучающихся по юридической специальности, которые не имеют достаточный уровень знаний. В результате общая начальная планка, необходимая ранее для получения высшего профессионального юридического образования, неуклонно снижается. Эта тенденция может непосредственно или опосредованно отразиться на содержании и формах преподавания, на минимальных требованиях к положительным знаниям, других параметрах образовательного процесса и в итоге поставить под угрозу сохранение достигнутого уровня качества подготовке на выходе.

В-третьих, увеличение контингента студентов - юристов, обучающихся по заочной форме обучения, и так называемого дистанционного обучения. Качественный анализ контингента этих форм обучения показывает, что студенты и слушатели, обучающиеся по сокращенным и ускоренным образовательным программам, в очень незначительной части связаны с практической юридической деятельностью. Эффективность подготовки юристов на заочной и дистанционной формах обучения, как показывает практика, несопоставимо ниже, чем на дневной форме обучения.

В-четвертых, введение многоуровневой системы высшего профессионального юридического образования. В законодательстве не закреплено какие должности могут занимать выпускники бакалавриата и магистратуры, тем самым возникают опасения, что данный процесс может негативно повлиять на процесс формирования профессионального правосознания юристов в высших учебных заведениях.

В-пятых, интеграция юридического образования и науки как процесс взаимодействия научной и образовательной составляющей деятельности вуза, а так же процесс сотрудничества организаций академической науки и высшего образования в целях повышения эффективности научной и образовательной деятельности, подготовки высококвалифицированных специалистов, рационального использования финансовых, материально - технических и кадровых ресурсов.

В-шестых, происходит последовательная интеграция юридического образования и юридической практики. Особенность юридического образования выражается в том, что теоретические знания и практические навыки тесно связаны и переплетаются. Сегодня в учебном плане преобладают теоретические курсы, а дисциплин, позволяющих обучать студентов практическим навыкам, в нем явно недостаточно.

Таким образом, можно сделать ряд выводов:

.Доступность платного высшего юридического образования привела не только к снижению качества подготовки специалистов в области права и их невостребованности, но и к кризису профессионального правосознания, падению престижа права, оно стало восприниматься молодыми специалистами как высокий источник дохода.

2.Образование должно соответствовать единым общеуниверситетским критериям.

.Необходимо допускать к обучению высшему юридическому образованию по заочной и дистанционной формах обучения лиц, уже работающих в юрисдикционных и правоохранительных органах или органах государственного и муниципального управления.

.Необходимо всячески стимулировать и поощрять творческое начало во всех аспектах организации юридического образования и науки. Юридическая наука - важнейшее направление правовой политики, так как именно здесь разрабатывается идеология права как социального института, его цели, функции, принципы, дух и смысл, формируются новые отрасли, институты и нормы права, новые юридические конструкции, понятия, инструменты, прогнозируется эволюция юридических технологий и правовой жизни.

.Необходимо максимально использовать возможности практики как формы обучения. Усилить интеграцию юридического образования и практики, в частности, путем:

a)Увеличения сроков практической подготовки студентов;

b)Обязательность для государственных юрисдикционных органов предоставления мест практики студентам специализированных государственных вузов в пределах контингента, обучающегося за счет средств государственного бюджета;)Совершенствование системы ознакомительных и учебных практик, то есть исключение формализма в прохождении практики, возможность скользящих графиков, заключение долгосрочных договоров с ведомствами, испытывающими трудности с кадрами;)Внедрение инновационных форм практики.

§3. Повышение качества юридического образования путем его информатизации

При целенаправленном применении информационных технологий в процессе правового обучения и воспитания обучающихся происходит интеграция знаний из предметов права и информатики, формируются более прочные навыки работы с компьютерной техникой. Системное использование компьютерной техники на занятиях способствует выработке у обучающегося устойчивого интереса к обучению правовым дисциплинам, обусловленного внедрением в учебный процесс информационных технологий.

Целью информатизации правового высшего образования является повышение качества общеправовой подготовки будущих специалистов.

Средствами реализации информатизации правового образования являются прикладные программы пакета Microsoft Office и электронные образовательные ресурсы (мультимедиа, Интернет, электронные издания и др.), педагогические возможности применения упомянутых информационных средств в правовом обучении студентов вуза заключается в следующем:

.Использование текстового редактора MS Word. Текстовый редактор MS Word имеет обширные возможности, необходимые для изучения правовых дисциплин. Данная офисная программа используется не только для отображения текста, с помощью чего можно создавать различные таблицы, диаграммы и также вставить на поле текста различные рисунки и фотографии. Все эти возможности MS Word с большим успехом можно применять в правовом обучении.

2.Применение презентаций, подготовленных на MS PowerPoint, на лекциях и семинарских занятиях. К электронным продуктам MS PowerPoint отнесем статические и динамические презентации. При использовании статической презентации используется недвижимые тексты, схемы и рисунки. В динамической презентации последовательно предъявляются тематические слайды, включающие в себя текстовую, графическую информацию правового содержания.

.Составление базы данных на MS Access, необходимо для изучения различных правовых фактов в обществе. Информационная среда MS Access предназначена для работы с базами различных информаций и сведений. С помощью этой программы можно упорядочить все возможные информации, проводить в них поиск и отбор, создавать для заполнения формы.

.Использовать возможности MS Excel в целях исследования закономерностей разнообразных правовых процессов. Программа VS Excel предназначена для подготовки, обработки и хранения данных в виде электронных таблиц. Область применения программы MS Excel очень обширна. Данная программа является не только мощным инструментом, необходимым для проведения сложных расчетов в исследованиях точных наук, она стала широко применяться и в исследованиях гуманитарных наук, в частности в праве.

.Использование мультимедиа в процессе обучения студентов правовым дисциплинам. Использование мультимедиа в процессе обучения правовым дисциплинам создает условия для повышения профессиональной подготовки студентов и для формирования личностных, общекультурных качеств. Педагогические и технические возможности мультимедиа (анимация, видео, звук и др.) способствуют лучшему пониманию, осмыслению и запоминанию информации.

.Применение интернет - ресурсов в правовой подготовке будущих специалистов. Интернет имеет неисчерпаемые ресурсы в плане информатизации правового образования. К правовым информационным возможностям интернета можно отнести организацию интернет-конференции, поиск информации правового содержания, учебно-исследовательскую работу с порталом и сайтами вуза, где обучается студент, и других учебных заведений, пользование услугами электронной почты для доставки информации до адресата и др. Немаловажную роль играют в правовом просвещении обучающихся сайты правового содержания, юридическое интернет-консультирование, юридические порталы страны и другие возможности интернета.

.Использование электронных учебников и учебных пособий в правовой подготовке студентов. Электронный учебник - это автоматизированная обучающая система, включающая в себя дидактические, методические и информационно-справочные материалы по учебной дисциплине, а так же программное обеспечение, которое позволяет комплексно использовать все возможности мультимедийных технологий. Электронные учебники с правовым и юридическим содержанием выступают одним из эффективных средств общеправовой подготовки будущих специалистов.

.Компьютерное тестирование по правовым дисциплинам. Несомненное преимущество компьютерного тестирования является его непредвзятость, объективность, мгновенная обработка материалов, что позволяет сократить временные затраты на получение результатов.

.Анимации на Macromedia Flesh, где моделируются различные процессы правового содержания. С помощью этой программы можно создать мультипликационные фильмы-фрагменты и анимации, демонстрирующие различные правовые и юридические ситуации.

Таким образом, для обеспечения качества правовой подготовки будущих специалистов следует создать оптимальную систему ИКТ, ориентированную на правовую подготовку студентов, и разработать эффективную методику использования ИКТ в правовом обучении и воспитании. Результатами информатизации правового образования могут стать сформированная профессионально - правовая культура, система интегрированных знаний, информационная компетентность и развитие самостоятельности у студентов при изучении правовых дисциплин. Наличие этих результатов у будущих специалистов выступает критериями определения у них качества правовой подготовки.

Заключение

По итогам курсовой работы представляется возможным сделать вывод о достижении цели поставленной в данной работе, а именно: изучение качества правового образования в высших юридических и неюридических учебных заведениях.

Юридическое образование в России возникло намного позже, чем в Европе, а именно, в 17 веке. Основателем профессионального юридического образования можно считать Петра 1, так как именно он начал постройку первых юридических университетов, вводил законы европейских государств на территории России. В XIX веке произошло возрастание популярности юридического образования, российские юристы считались одними из лучших юристов мира. С приходом к власти большевиков в 1917-1930-х годах юридические факультеты, институты закрылись, юристы стали не востребованными, юридическое образование сошло на нет. Но после того как политика большевиков потерпела крушение, мировая пролетарская революция не произошла необходимо было возрождать юридическую науку и этим занялись идейно преданные большевики, прошедшие Гражданскую войну. С 1930-х годов сложилась система подготовки юристов, которая просуществовала, с небольшими изменениями вплоть до 1990-х годов. Данная система характеризовалась следующими признаками:

а) бесплатное образование;

б) ограниченным доступом к юридическому образованию и в связи с этим большой конкурс при поступлении;

в) централизованное распределение выпускников (от предложенной работы никто не мог отказаться). С 1990-го года система государственных заказов и обязательного распределения была отменена. Юридическая специальность стала одной из самых престижных профессий. Юридические факультеты стали открываться в каждом университете. Количество учебных заведений, которые стали готовить юристов, увеличилось более чем в 10 раз. Анализ современного юридического образования показывает, что оно отличается не только методом получения, но и качеством. Анализ так же показывает, что качественной характеристики в подготовке специалистов не уделяется должного внимания. В связи с этим ни систему образования, ни потребителей образовательных услуг не устраивает уровень готовности к профессиональной деятельности.

В современной России ситуация такова, что в массовом сознании право не является безусловной ценностью. Более 15 лет происходит коренное обновление законодательства и при этом все более явным становится разрыв между новым демократическим законодательством и низким уровнем правового сознания людей. Для воспитания ответственного гражданина необходимо искоренить правовой нигилизм студенческой молодежи, важно формировать правовую компетентность будущих специалистов.

На данный момент этого сделать нет возможности, так как в неюридических вузах требования к правовой компетентности при итоговой аттестации выпускника слишком занижены; предлагаемые к изучению правовые дидактические единицы представлены в стандартах по специальностям автономно от базового курса «Правоведения»; недостаточная правовая компетентность преподавателей правовых дисциплин неюридических вузов которые должны иметь базовое юридическое образование. В высшие учебные заведения неюридического профиля необходимо введение системы правовых учебных курсов, которые сопровождали бы обучение студента на протяжении всего периода подготовки в вузе и выполняли бы базовую функцию при раскрытии специальных правовых тем в дисциплинах предметной подготовки. Введение данных курсов позволило бы искоренить правовой нигилизм в студенческой среде. Так же необходимо повсеместно начать переподготовку и повышение квалификации преподавателей правовых дисциплин, охватывая при этом те отрасли права, которые необходимы для подготовки специалиста, в конкретной сфере будущей его деятельности. Студентам необходимо более детально изучать гражданское, административное и уголовное право. Студент должен уметь составить заявление в суд или юстицию, понимать содержание нормативных документов различного содержания, он должен осознавать важность таких практических умений. Курс правоведения должен быть более соотнесен к реалиям нашей современной жизни. На сегодняшний день образовательный процесс в вузе не отражает необходимость формирования правового сознания у студента. Курс правоведения не дает достаточной как теоретической, так и практической базы для подготовки будущего специалиста к современным реалиям нашей жизни, поэтому следует определить педагогические условия эффективного введения правового образования в процесс профессиональной подготовки студентов неюридических факультетов.

В становление правовой системы, правового государства наибольший вклад вносят именно те личности, которые в силу своих профессиональных обязанностей имеют постоянное и непосредственное соприкосновение с правовой средой. Вот здесь и проявляется определяющее воздействие системы юридического образования, которое нацелено на подготовку специалистов правовой сферы общества. Особенности системы юридического образования определяют мировоззрение будущих правосоздателей и правоприменителей и тем самым закладывают специфику всей правовой системы. Правовая культура общества всегда будет зависеть от уровня правосознания всего населения страны. Однако в правовой сфере общественной жизни определяющим компонентом духовной культуры является профессиональное сознание юристов. Именно от его уровня зависит качество практической правовой деятельности - как правотворческой, так и правоприменительной. Базисная составляющая процесса формирования профессионального правосознания - высшее юридическое образование, поскольку именно его наличие дает возможность осуществлять практическую юридическую деятельность высшей квалификации. Таким образом, высшее юридическое образование - часть правовой культуры российского общества. Центральной идеей всего юридического образования должно стать формирование высокого уровня профессионального правосознания юристов, поскольку от качественного решения данной задачи напрямую зависит профессиональный уровень выпускника: его компетентность, практическая готовность к будущей профессии, устойчивость к профессиональной деформации и многое другое. Для того чтобы в современном обществе сформировать профессиональное правосознание студента необходимо использовать новые технологии. Следует создать оптимальную систему ИКТ, ориентированную на правовую подготовку студентов, и разработать эффективную методику использования ИКТ в правовом обучении и воспитании. Результатами информатизации правового образования так же может стать сформированная профессионально - правовая культура, система интегрированных знаний, информационная компетентность и развитие самостоятельности у студентов при изучении правовых дисциплин. Наличие этих результатов у будущих специалистов выступает критериями определения у них качества правовой подготовки.

Юрист, который обладает развитым профессиональным правосознанием, способен стать активным носителем правовой культуры, идей демократии и справедливости и, следовательно, успешно участвовать в решении проблем укрепления законности, повышения правовой культуры и правосознания населения.

На сегодняшний день в профессиональном юридическом образовании существует ряд проблем:

Выпуск юристов непрофильными вузами нашей страны

Увеличение количества внебюджетных студентов, обучающихся по юридической специальности, которые не имеют достаточный уровень знаний

Увеличение контингента студентов-юристов, обучающихся по заочной форме обучения, и так называемого дистанционного обучения

Введение многоуровневой системы высшего профессионального юридического образования.

Эти проблемы препятствуют повышению качества подготовки юристов, следовательно, повышению правового сознания населения страны. Для решения данных проблем необходимо, чтобы государство было заинтересовано в повышении уровня правового сознания населения. Правительство должно сократить непрофильные вузы, которые выпускают неграмотных, неквалифицированных юристов; так же сократить количество платных мест на юридические специальности; допускать к обучению по профилю юриспруденции на заочное и дистанционное обучение только тех студентов, которые уже работают в области юриспруденции; отменить систему многоуровневого юридического образования.

Библиография

1.«Юридическое образование и наука» №4. 2010 г. С 2 - 3;

2.Аванесян В.В. «Большая юридическая энциклопедия» - М: Эксмо, 2001. - с 455;

.Берулаева Г.А. Методологические аспекты развития системы высшего образования в современном информационном обществе // Вестник университета академии образования. - 2009. - №1. -С. 32;

.Бугров А.С. О преодолении правового нигилизма средствами современного общего образования// Образование и наука. - 2008. - №2 (44). - С. 88 - 98;

.Горбатова М.К. Надышна Е.В. Носакова Е.С. Новые подходы к формированию правосознания студентов-юристов в условиях модернизации системы вузов России // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского 2010 №3 (1) С. 268;

.Домина А.В. Новые тенденции, складывающиеся в сфере высшего юридического образования, их влияние на формирование профессионального правосознания / А.В. Домина //проблемы юридического образования и науки. 2011. - №1. С. 8;

.Егоров Е.В. Проблемы правового образования в неюридических вузах. с 1-2;

.Законный брак. Государство намеренно повысить качество юридического образования в стране // Российская газета. 2009 №68 17 апреля;

.Комаров С.А. Общая теория государства и права: учебник. 7 - ое изд. Спб.: Питер, 2004. С. 362;

.Корнев Г.П. Общая теория государства и права: Учебное пособие. Н.Новгород: Нижегородская гос. Аохит - строит. Университет, 2005. С. 158;

.Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. М, 2005; Оксамытный В.В теория государства и права. М., 2004;

.Марченко М.Н. Сравнительное правоведение. Общая часть. М.: Зерцало, 2000., с. 104 - 105;

.Матузов Н.И. Малько А.В. Теория государства и права. М.: Юрист, 2004. С. 83;

.Мукушев С.Б. Концепция информатизации правового образования в высшей школе. С. 113 - 116;

.Петров А.В., Горбатова М.К. Основные тенденции развития высшего юридического образования в современной России. Монография, Н. Новгород.: Изд - во ННГУ, 2007. С. 5 - 6, 8, 17;

.Русинов Р.К. Семитко А.П. Правосознание и правовая культура//Теория государства и права: Учебник для юридических вузов и факультетов/ под ред. В. М. Корельского и В.Д. Перевалова. М. 1997. С. 331;

.Саидов А.Х. Сравнительное правоведение. М.: Юрист, 2000., с. 117;

.Сальников В.П. Правовая культура: Теория государства и права. Курс лекций/ под. Ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., Юрист, 1997. С. 575;

.Скрипилев Е.А. О юридическом образовании в дореволюционной России (XVIII - начала XX века) // Государство и право. 2000. №9;

.Теслицкий И.В. Практические занятия и формирование правосознания студента - юриста // общество и право. 2009 №4. С. 281 - 285.

1. Профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

2. Под профессиональным обучением по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих понимается профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего.

3. Под профессиональным обучением по программам переподготовки рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей производства, вида профессиональной деятельности.

4. Под профессиональным обучением по программам повышения квалификации рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышения образовательного уровня.

5. Профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах освоения образовательной программы среднего общего образования, образовательных программ среднего профессионального образования, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, предоставляется бесплатно.

6. Профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством , или в качестве структурных подразделений юридических лиц.

7. Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, с указанием присваиваемой по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих квалификации утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

(см. текст в предыдущей редакции)

Рассматривая вопрос об организации и методике правового обучения в учебных заведениях начального, среднего и высшего профессионального образования необходимо охарактеризовать уровень социально-гуманитарного образования современной России. Образование на современном этапе общественного развития приковывает к себе все более пристальное внимание. Сейчас остро стоит вопрос о формировании новой модели образования, реализация которой смогла бы обеспечить переход к новому типу социального развития и придать ему новые импульсы. Проблема становления личностно ориентированного образования, которое должно прийти на смену современной техноцентристски ориентированной системы образования, представляет собой одну из наиболее острых общественных проблем. Особое место среди основных тенденций и принципов развития образования занимает гуманизация образования, обусловленная объективными процессами общественного производства и общественных отношений. Она направлена на решение проблемы оптимизации взаимодействия личности и социума, обеспечивающей их наиболее эффективное развитие. Гуманизация образования тесно связана с демократизацией образования, то есть с обеспечением его всеобщности, действительным сокращением существующего неравенства между группами с различными социальными и демографическими характеристиками. Демократизация образования призвана обеспечить свободу выбора формы и уровней образования, плавный переход с одного уровня образования на другой, свободу творческой деятельности субъектов образовательного процесса, раскрытие индивидуального потенциала личности. Важнейшим средством демократизации образования является создание системы непрерывного образования, которая призвана обеспечить каждому человеку возможность обучаться и развиваться в течение жизни.

Одновременно важным аспектом гуманизации образования на современном этапе является совершенствование его гуманитарной составляющей, способствующей духовному развитию личности и призванной устранить наиболее заметные недостатки технократического образования. В числе общих требований к содержанию образования, выдвинутых Законом «Об образовании РФ» - ориентация на самоопределение личности, создание условий для ее самореализации. Выдвинутая в законе задача формирования у индивида адекватной современному уровню знаний картины мира не может быть решена без комплекса знаний об обществе и человеке, полнота и достаточность которых обеспечивается продуманной политикой в сфере гуманитарного образования. Традиционно гуманитарные науки направлены на понимание и истолкование поведения человека, его духовной жизни, мира культуры. Поскольку границы совокупности гуманитарных наук в некоторой степени размыты, а ряд дисциплин, основанных на познании общества и способствующих этому познанию, примыкает к комплексу традиционно относимых к гуманитарным и дополняет его, то появились и весьма твердо закрепились понятия социально-гуманитарных дисциплин, социально-гуманитарного образования.

Социально-гуманитарные знания в современном российском обществе приобретают особенно большое значение, что вызвано спецификой нынешнего этапа развития нашей страны. Это и политические перемены, и становление новых отношений в экономике, и модификация системы ценностей, и дифференциация запросов современной молодежи в области образования, и децентрализация и плюрализация системы образования. Сегодняшние тенденции вызывают необходимость оценить состояние и перспективы социально-гуманитарного образования в стране, его роль в жизненной и профессиональной карьере специалиста на разных этапах ее становления и соответствие потребностям общества, требованиям рынка труда. Последнее представляется особенно важным, поскольку именно низкий уровень социально-гуманитарной компетентности зачастую не позволяет значительному числу выпускников вузов полноценно реализовать себя в трудовой деятельности, а также актуализировать в полной мере свой гражданский потенциал.

«Право - наука добра и справедливости»,- говорил В. Гюго, президент РФ Д.А. Медведев не раз подчеркивал в своих выступлениях, что повышение правовой грамотности населения, и устранение правового нигилизма является одной из приоритетных задач современного общества и государства. В связи с этим на систему образования ложится основная нагрузка по внедрению правовых знаний и формированию правопослушного поведения в обществе, что и подтверждает актуальность выбранной темы исследования. Основой повышения грамотности в учебных заведениях являются уроки права. Нормативно-правовые акты являются основой современной правовой системы. В настоящее время в учебных учреждениях системы общего образования изучение правовых вопросов осуществляется как в рамках интегративного подхода, так и в системе модульного варианта (отдельных курсов). В первом случае обучаемые, переходя с одной на другую ступеньку обучения, постигают азы правовой науки в рамках обществоведческих и граждановедческих курсов, где, наряду с чисто правовыми вопросами, рассматриваются политические, экономические, философские, культурологические, исторические и др. проблемы общества. Во втором случае в школах, гимназиях выстраивается единая вертикаль правового обучения и воспитания учеников, начиная с пропедевтики (это может быть начальная школа) и, заканчивая старшей ступенью обучения, где учебными планами предусмотрены большие возможности для вариативного образования.

В системе высшего профессионального образования с 2009 года действует двухуровневая система высшего образования «бакалавриат» (4 года) – «магистратура» (2 года)», что соответствует принципам Болонской системы, распространенной в Европе и Северной Америке. Однако еще недавно высшее образование в России (и Советском Союзе) было построено по совсем иной системе: все вузы готовили студентов по программам специалитета в течение 5–6 лет, после чего студенты могли обучаться в магистратуре или аспирантуре. Но специфика образовательного пространства нашей страны такова, что многие вузы продолжают готовить специалистов и сегодня, поэтому нынешнюю систему образования можно назвать «трехступенчатой». В чем же разница между «старой» и «новой» системами.

Двухуровневая система «бакалавриат – магистратура» имеет ряд преимуществ. Главное – это возможность после 4 лет обучения в бакалавриате более четко очертить свои интересы и потребности и исходя из этого выбрать более узкую специальность магистратуры, а в некоторых случаях даже получить две разные специальности, что является важным преимуществом на рынке труда. Кроме того, учиться в магистратуру можно пойти в другой вуз – условия приема для всех одинаковы. Еще одно преимущество состоит в упрощении признания дипломов бакалавра и магистратуры за рубежом. Очень распространена схема, когда человек заканчивает бакалавриат в России, а в магистратуру поступает в зарубежный вуз (в этом случае, правда, за вторую ступень обучения приходится платить).

Недостатки магистратуры и бакалавриата. Во-первых, это все еще невысокий спрос на выпускников бакалавриата на рынке труда. Работодатели не спешат принимать на работу бакалавров, считая, что они существенно уступают специалистам. Такая точка зрения не лишена смысла: хотя государство не устает повторять, что бакалавриат – это полноценное высшее образование, по факту уместить 5-летнюю программу в 4 года почти никогда не получается и подготовка бакалавров отстает от специалистов.

Проблема могла бы быть решена, если бы все бакалавры, желающие продолжить образование, могли бесплатно поступить в магистратуру. Но это невозможно, так как новая двухуровневая система существенно сократила количество бесплатных мест в магистратуре – и это, во-вторых. Бюджетные места есть, но конкурс на них в несколько раз больше, чем на бесплатные места в бакалавриате, тем более это касается престижных специальностей в известных вузах. Учиться же за деньги выходит довольно накладно – стоимость платной магистратуры в Москве варьируется от 50 тыс. до 300 тыс. в год. Выходом из положения здесь может стать возможность поработать несколько лет между бакалавриатом и магистратурой (это допускается законом) и накопить денег на второй уровень высшего образования.

Преимущества и недостатки специалитета. Главным преимуществом специалитета остается его высокий престиж в глазах работодателей и полноценная подготовка (специалисты учатся не меньше 5 лет, а иногда и 6). Также специалитет более удобен тем, кто планирует заниматься научной работой и учиться в аспирантуре, – специалист может сразу поступать на эту форму обучения, тогда как бакалавр должен сначала окончить магистратуру.

Каковы же недостатки специалитета? Первое – сложность признания диплома специалиста за рубежом, где не существует такой формы обучения. Проблема решаема, но на это придется затратить больше усилий. Второе – невозможность обучения на бюджетных местах в магистратуре, так как по закону для специалиста это будет уже второе высшее образование со всеми вытекающими отсюда последствиями – платность обучения и отсутствие отсрочки от армии.

Таким образом, однозначно определить, что лучше – специалитет или бакалавриат с магистратурой, невозможно. В России сегодня действует как первая, так и вторая система, однако поступающие в вуз не могут выбирать, на какой из этих форм учиться.

Интеграция обучения необходима в современной системе образования. В современных условиях проблема интеграции приобретает новое звучание. Ее актуальность продиктована новыми требованиями, предъявляемыми к школе, социальным заказом общества. Задача школы- формирование самостоятельной творчески активной личности, адаптированной к жизни в демократическом обществе. Базой для формирования личности является широкое гуманитарное образование. Будущее школы связано с синтезом разных учебных предметов, и прежде всего предметов гуманитарного цикла. Идеи интеграции все настойчивее проникают в школьную практику. Сегодня уже не является неожиданностью увидеть уроки, на которых происходит объединение разных предметов.

Цель интегрированных уроков - приобретение системы знаний и ценностей, формирование разносторонних представлений об эпохе, осознание нравственных ценностей определенной цивилизации, расширение кругозора и развитие творческих способностей учащихся. Сегодня школа переживает очень сложный период. Изменились цели общего среднего образования, разрабатываются новые учебные планы, новые подходы к отражению содержания учебных дисциплин. В центре внимания работников образования поставлена результативность обучения, которая связана с разработкой и внедрением в учебный процесс новых педагогических технологий. Межпредметные связи в учебном процессе- это конкретное выражение интеграционных процессов, происходящих сейчас в обществе. Науки объединяются, образуя межнаучные комплексы, для изучения сложных комплексных проблем современности. А в связи с реформой образования и введением компетентного подхода, когда ключевые компетентности объединяют знание, навыковую и интеллектуальную составляющую, актуальность межпредметных связей очевидна. Однако осуществление межпредметных связей на практике вызывает у учителей немало затруднений.

Интегрированные уроки развивают нравственную культуру, творческие способности учащихся, на таких уроках учащиеся становятся более активными, самостоятельными в своих суждениях, имеют свою точку зрения и умеют аргументированно ее отстаивать. Интегрированный урок - особый тип урока, объединяющего в себе обучение одновременно по нескольким дисциплинам при изучении одного понятия, темы, явления

Преимущества интегрированного урока :

1) на таком уроке можно создать более благоприятные условия для развития самых разных интеллектуальных умений учащихся;

2) через него можно выйти на формирование более широкого мышления, научить применению теоретических знаний в практической жизни, в конкретных жизненных, профессиональных и научных ситуациях;

3) интегрированные уроки приближают процесс обучения к жизни, натурализует его, оживляют духом времени, наполняют смыслами;

4) интегрированные уроки помогают учащимся найти и постичь единые закономерности разных наук;

5) такие уроки взаимообогащают учителей, помогают их творческому росту.

Целостность интегрированного урока характеризуется взаимообусловленностью целей, содержания обучения, способов и средств их реализации. И если интеграция в области естественных наук связана прежде всего с расширением границ и мотиваций активной деятельности школьников, то интеграция в области гуманитарных дисциплин способствует мировоззренческому развитию личности, осознанию причинно – следственных связей между явлениями общественной жизни и искусством. Следовательно, интегрированные уроки не только позволяют развивать аналитические способности, но и помогают выбрать правильную личностную позицию в сложной социальной ситуации.

 В формировании умений и навыков в процессе активной деятельности учащихся в курсе "Обществознание» сыграл немаловажную роль приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г утвердивший федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования. Образовательные стандарты нового поколения призваны стать основой процесса модернизации общего образования. В концепции стандартов констатируется, что «цель общего образования – формирование разносторонне развитой личности, обладающей высоким уровнем общекультурного и личностного развития, способной к самостоятельному решению новых, еще неизвестных задач».

Важнейшей отличительной особенностью стандартов нового поколения является также их ориентация на результаты образования, причем последние рассматриваются на основе системно- деятельностного подхода к образованию. В примерной программе основного общего образования изложены следующие требования к результатам обучения и освоения содержания курса по обществознанию:

Личностными результатами выпускников основной школы, формируемыми при изучении содержания курса по обществознанию, являются:

Мотивированность и направленность на активное и созидательное участие в будущем в общественной и государственной жизни;

Заинтересованность не только в личном успехе, но и в развитии различных сторон жизни общества, в благополучии и процветании своей страны;

Ценностные ориентиры, основанные на идеях патриотизма, любви и уважения к Отечеству; на отношении к человеку, его правам и свободам как высшей ценности; на стремлении к укреплению исторически сложившегося государственного единства; на признании равноправия народов, единства разнообразных культур; на убежденности в важности для общества семьи и семейных традиций; на осознании необходимости поддержания гражданского мира и согласия и своей ответственности за судьбу страны перед нынешними и грядущими поколениями.

Метапредметные результаты изучения обществознания выпускниками основной школы проявляются в:

Умении сознательно организовывать свою познавательную деятельность (от постановки цели до получения и оценки результата);

Умении объяснять явления и процессы социальной действительности с научных, социально-философских позиций; рассматривать их комплексно в контексте сложившихся реалий и возможных перспектив;

Способности анализировать реальные социальные ситуации, выбирать адекватные способы деятельности и модели поведения в рамках реализуемых основных социальных ролей (производитель, потребитель и др.);

Овладении различными видами публичных выступлений (высказывания, монолог, дискуссия) и следовании этическим нормам и правилам ведения диалога;

Умении выполнять познавательные и практические задания, в том числе с использованием проектной деятельности на уроках и в доступной социальной практике, на:

1) использование элементов причинно-следственного анализа;

2) исследование несложных реальных связей и зависимостей;

3) определение сущностных характеристик изучаемого объекта; выбор верных критериев для сравнения, сопоставления, оценки объектов;

4) поиск и извлечение нужной информации по заданной теме в адаптированных источниках различного типа;

5) перевод информации из одной знаковой системы в другую (из текста в таблицу, из аудиовизуального ряда в текст и др.), выбор знаковых систем адекватно познавательной и коммуникативной ситуации;

6) объяснение изученных положений на конкретных примерах;

7) оценку своих учебных достижений, поведения, черт своей личности с учетом мнения других людей, в том числе для корректировки собственного поведения в окружающей среде; выполнение в повседневной жизни этических и правовых норм, экологических требований;

8) определение собственного отношения к явлениям современной жизни, формулирование своей точки зрения.

Предметными результатами освоения выпускниками основной школы содержания программы по обществознанию являются в сфере:

познавательной

Относительно целостное представление об обществе и о человеке, о сферах и областях общественной жизни, механизмах и регуляторах деятельности людей;

Знание ряда ключевых понятий базовых для школьного обществознания наук: социологии, экономической теории, политологии, культурологии, правоведения, этики, социальной психологии и философии; умение объяснять с их позиций явления социальной действительности;

Знания, умения и ценностные установки, необходимые для сознательного выполнения старшими подростками основных социальных ролей в пределах своей дееспособности;

Умения находить нужную социальную информацию в различных источниках; адекватно ее воспринимать, применяя основные обществоведческие термины и понятия; преобразовывать в соответствии с решаемой задачей (анализировать, обобщать, систематизировать, конкретизировать имеющиеся данные, соотносить их с собственными знаниями); давать оценку взглядам, подходам, событиям, процессам с позиций одобряемых в современном российском обществе социальных ценностей;

ценностно-мотивационной

Понимание побудительной роли мотивов в деятельности человека, места ценностей в мотивационной структуре личности, их значения в жизни человека и развитии общества;

Знание основных нравственных и правовых понятий, норм и правил, понимание их роли как решающих регуляторов общественной жизни, умение применять эти нормы и правила к анализу и оценке реальных социальных ситуаций, установка на необходимость руководствоваться этими нормами и правилами в собственной повседневной жизни;

Приверженность гуманистическим и демократическим ценностям, патриотизму и гражданственности;

трудовой

Знание особенностей труда как одного из основных видов деятельности человека; основных требований трудовой этики в современном обществе; правовых норм, регулирующих трудовую деятельность несовершеннолетних;

Понимание значения трудовой деятельности для личности и для общества;

эстетической

Понимание специфики познания мира средствами искусства в соотнесении с другими способами познания;

Понимание роли искусства в становлении личности и в жизни общества;

коммуникативной

Знание определяющих признаков коммуникативной деятельности в сравнении с другими видами деятельности;

Знание новых возможностей для коммуникации в современном обществе, умение использовать современные средства связи и коммуникации для поиска и обработки необходимой социальной информации;

Понимание языка массовой социально-политической коммуникации, позволяющее осознанно воспринимать соответствующую информацию; умение различать факты, аргументы, оценочные суждения;

Понимание значения коммуникации в межличностном общении;

Умение взаимодействовать в ходе выполнения групповой работы, вести диалог, участвовать в дискуссии, аргументировать собственную точку зрения;

Знакомство с отдельными приемами и техниками преодоления конфликтов.

Проблема преподавания права в школе - одна из наиболее актуальных на сегодняшний день. Эта актуальность связана, с одной стороны, с переменами в нашем государстве и обществе - курс взят на построение правового государства и гражданского общества. Этим объясняется и «государственный заказ»на подготовку молодёжи, активной, с развитой гражданской позицией и высокой правовой культурой. С другой стороны, знание основ права, возможность ориентироваться в правовом пространстве, знание и умение защищать свои права необходимо каждому человеку в ХХI в.

Необходимость изучать правовые проблемы в школе возникла не сегодня. Вопрос об этом ставился и в советское время. Разрабатывалась система способов и приёмов воспитания юного гражданина в советской правовой модели. Несоветское право считалось буржуазным, ущемляющим права трудящихся, не обеспечивающим истинного равенства, а потому и нежизнеспособным. В переломные 1990-е гг. правовое обучение вновь вызвало интерес у учёных, методистов и учителей. За эти годы были разработаны учебные программы, пособия, методические рекомендации. В 2004 г. издан стандарт по правоведению. Тематический блок «право» вошёл также в школьный курс обществознания. Был произведён отбор правового материала, необходимого для изучения в школе. Однако на сегодняшний день, несмотря на обширный круг выпущенных пособий, методических разработок остаётся актуальным и неоднозначным вопрос: как преподавать?

Известно, что право является системой государственных норм, правил, предписаний, обязанностей и запретов. Такая его трактовка скучна для школьников, изначально настраивает их негативно по отношению к этому предмету. Для формирования у учащихся позитивного (не идеального) образа права и его роли в жизни общества и отдельного человека возникает необходимость менять способы подачи материала на уроках. Задача учителя не состоит в идеализации права, рассмотрения его как некой абстракции, абсолютной, необходимой, вечной и бесконечной. Изучение российского современного права должно опираться на реальные текущие изменения. Особенно важным видится критическая оценка происходящего в политико-правовой сфере учителем, выделение положительных и отрицательных явлений. Это очень важно для совершенствования содержания уроков.

Россия же только начинает идти по пути формирования правового государства, поэтому проблемы и сложности не исключаются, а наоборот, являются неизбежными. Замалчивать факты правовых нарушений при изучении соответствующих тем, естественно, нельзя. Учащиеся, особенно старшеклассники, подмечают все промахи и недочёты в функционировании правовой системы. Однако же на уроках желательно не акцентировать внимание на отрицательном, подчеркнув первостепенность и значимость существующих проблем для государства, законодательных органов власти и общества в целом, обозначить проблему для критического рассмотрения и решения на всех уровнях.

Позитивный образ права коррелирует со значительной активностью в правовой сфере, и это относится не только к вербально выраженным установкам, но и к реальной правовой деятельности граждан

Правовые вопросы могут и должны изучаться сегодня не только в курсе «Основы права», но и на уроках обществознания и истории (особенно при изучении современного этапа реформ).

При изучении правового материала на уроках целесообразно, основываясь на деятельностном подходе, применение активных форм учебной работы школьников. К ним относятся: эвристическая беседа, самостоятельная работа учащихся с текстами различных источников (учебником, законами, кодексами, статьями СМИ), «мозговой штурм», написание творческих сочинений (например, «Реформирование правовой системы современной России: возможности и перспективы»), работа над текстами с допущенными ошибками, сопоставление и сравнение статей различных правовых документов.

Особое значение имеет практическая направленность при изучении правовых вопросов. Ученик должен понимать: зачем изучается материал, почему он должен, к примеру, знать основные способы защиты прав человека. Школьникам не нужны знания об абстрактном праве, им необходимо знать, где, когда и как они будут иметь возможность их применять, зачем это нужно лично им. Только в этом случае можно добиться положительного результата.

Необходимо при изучении правовых проблем на уроках добиться, чтобы школьники воспринимали право как право «доброе», а не «злое». Учитель, который смог убедить ребят, что право не только запрещает и наказывает, но, во-первых, оно открывает возможности, защищает интересы граждан; во-вторых, является цивилизованной силой регулирования общественных процессов, феноменом развитого современного общества, без которого невозможно жить в ХХI в., уже во многом справился с задачей формирования правосознания учащихся. Ведь известно, что «устойчивая положительная реакция личности на правовую действительность», - это одно из основных условий формирования познавательной активности юного человека.

Контрольные вопросы

1) охарактеризуйте уровень социально-гуманитарного образования современной России.

2) Назовите основные тенденции развития современной системы обучения праву

3) Какова роль интеграция обучения социально-гуманитарным дисциплинам

4) Какие умения и навыки в процессе правового обучения приобретают учащиеся?

5) Назовите актуальные проблемы преподавания права в современной школе.

РОССИЙСКИЙ ФОНД ПРАВОВЫХ РЕФОРМ

КОНЦЕПЦИЯ СТРУКТУРЫ И СОДЕРЖАНИЯ ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ШКОЛЕ

Поливанова К.Н.
Хасан Б.И.
Спасская В.В.

1.Введение

В современных условиях одним из важнейших приоритетов обновления содержания образования в российских школах является модернизация и развитие правового образования.

Как известно, в советской школе существовал обязательный курс "Основы советского государства и права". В начале 90-х годов в связи с социально-политическими изменениями в России, обусловившими необходимость кардинального обновления законодательства, его преподавание было прекращено.

В ходе начавшейся реформы содержания гуманитарного образования в школу пришли разнообразные курсы из области политологии, социологии, психологии. Объем правового блока значительно сократился. Темы правового характера, главным образом из сферы конституционного права и прав человека, начали преподаваться в рамках модульных курсов или разделов интегрированного курса обществоведения. Принятие Минобразованием России в 1995 году Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений, в котором не предусматривалось изучение права, узаконило исчезновение его из школы, как самостоятельного учебного предмета. Эта практика, сложившаяся в условиях переживаемого страной в 90-е годы переходного периода, в настоящее время с точки зрения потребностей и задач современного этапа развития общества и государства, новых целей образования становится неудовлетворительной и требует пересмотра.

Актуальность разработки соответствующего современным образовательным целям правового курса и возвращения его в школу, как самостоятельного учебного предмета, объясняется в самом общем виде несколькими хорошо известными причинами.

С одной стороны, в 90-е годы правовая система России, провозглашенной демократическим правовым государством, претерпела значительные изменения. В рамках правовой реформы на принципах верховенства права и закона произошло демократическое обновление законодательства, права и свободы человека и гражданина утверждаются как высшая ценность в обществе, усиливается роль суда, как независимого гаранта соблюдения прав человека.

В обществе пробуждается практический интерес к праву и правовым институтам, укрепляется отношение к праву как механизму бесконфликтной реализации своих интересов в современном мире, право приобретает конкретные черты и значение для каждого. На уровне массового сознания это выражается в резком повышении престижа юридических специальностей, спроса на юридическую литературу, общем возрастании интереса людей к правовым знаниям, правовой информации.

С другой стороны, современная социокультурная ситуация в России такова, что эти процессы не подкреплены правовой традицией, в массовом сознании право не является безусловной ценностью. По мере обновления законодательства и накопления соответствующей правоприменительной практики все более явным становится разрыв между новым демократическим законодательством и низким уровнем правосознания населения. Это тревожный фактор, ставящий проблему формирования правового сознания и правовой культуры в ранг приоритетов государственной политики.

Как показывает мировая практика, ведущая роль в решении этой проблемы принадлежит системе образования. В одобренных Правительством Российской Федерации "Основных направлениях социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу" подчеркивается, что в современном обществе приоритетными ориентирами для образования личности становятся умение отстаивать свои права, знание основополагающих правовых норм и умение использовать возможности правовой системы государства.

То, что в странах с длительной правовой традицией воспитывается самой практикой жизни, рождается в семье, возникает как бы естественно, в наших условиях должно быть предметом целенаправленного формирования. Это требует серьезной и систематической работы по правовому образованию и воспитанию школьников.

Определенные шаги в этом направлении сделаны: фрагменты правовых знаний включены в обязательные минимумы содержания основного и среднего (полного) общего образования, издаются пособия по праву, проблемы государства и права, прав человека находят отражение в учебниках по обществоведению. Осуществлен ряд проектов в области гражданского образования и формирования правового пространства в школе, в ходе которых проведены интересные исследования, созданы учебные материалы и методики. Положительной оценки заслуживает опыт ряда субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, отдельных школ, уделяющих большое внимание правовому обучению и воспитанию в школах.

Однако эта деятельность ввиду отсутствия права, как учебного предмета, в базисном учебном плане сопряжена с большими трудностями и на практике носит весьма ограниченный характер. Следует отметить, что сделанного явно недостаточно для достижения вышеуказанных целей.

Более того, необходимость решения этой проблемы не учитывается в достаточной мере и в обсуждающихся сегодня документах, которые в ближайшие десятилетия будут определять облик школы (концепция структуры и содержания общего образования, образовательной области обществознание, экспериментальные базисные учебные планы, проекты требований к уровню подготовки выпускников и обязательного минимума содержания образования и др.).

Анализ этих документов свидетельствует о том, что осуществление задач правового образования и воспитания школьников тесно связано с необходимостью разработки принципиально новых подходов к определению структуры и содержания предметов социально-гуманитарного цикла в школе в целом.

Как известно, 90-е гг. стали временем активных поисков содержания, форм и методов преподавания основ социально-гуманитарных, в том числе правовых, наук в школе. Ограниченный объем учебных часов на изучение предметов этого цикла в основной школе (1 час в неделю в течение 8-9 классов) сузил возможности поиска новых концептуальных основ содержания курса, их апробацию и оценку.

На сегодняшний день выделилось два основных подхода: первый из них связан с созданием "граждановедческих" курсов ситуативно-воспитательного характера, второй предполагает сохранение сложившейся в 90-е годы практики преподавания основ социально-гуманитарных наук в форме интегрированного курса обществоведения.

Однако анализ имеющегося опыта свидетельствует о том, что эти курсы, позволяя получить некоторые фрагментарные знания об основных правовых институтах общества, правах и обязанностях гражданина, не обеспечивают формирование навыков правового поведения и культуры школьников. Фактически без учета и использования возможностей, предоставляемых образованием в сфере права, ни тот, ни другой подходы не могут в целом решить задачу подготовки взрослеющего человека к жизни и деятельности в обществе, самостоятельному принятию решений относительно своего будущего, способного действовать свободно и ответственно в изменяющемся мире.

Таким образом, решение актуальных задач современного этапа развития, переживаемого Россией, в том числе: построение правового государства как задача государства, построение гражданского общества как задача социального развития, воспитание социально ответственного гражданина как задача реформирования школьного образования оказывается тесно связанным с обновлением целей, задач, форм и содержания правового образования в школе.

2. Психолого-педагогические основы преподавания права в школе

Изменения, происходящие в мире и в России, современная социокультурная ситуация активно воздействуют на образование, требуют от него мобильности и адекватного ответа на современные требования общества, ставят его перед необходимостью пересмотра традиционных целей и ориентиров.

Приоритетной задачей образования становится создание такой совокупности условий развития обучающегося, которые обеспечат в будущем его готовность жить и успешно действовать в мире гуманитарных ценностей. В педагогическом плане это означает, что основным результатом образования должна стать не система знаний, умений и навыков сама по себе, а набор современных ключевых компетенций в интеллектуальной, социально-правовой, коммуни-кативной, информационной сферах.

Выпускник современной школы должен обладать не только определенной суммой знаний, развитым формальным интеллектом (формируемым, например, средствами математики), но и иными способностями - "критическим" мышлением, умением действовать в реальных социальных условиях, строить собственную жизненную траекторию, иметь опыт самостоятельной деятельности и личной ответственности.

Развитие гуманитарных способностей обеспечивается образованием в сфере социально-гуманитарных наук, образованием, организованным как единство теории и практики. Именно гуманитарное образование создает условия для самоопределения личности, освоения общепринятых в обществе ценностей, формирования собственной позиции, умения жить и действовать в изменяющемся мире.

Праву в рамках гуманитарного образования принадлежит особое место. Будучи одновременно и областью науки, и областью практической деятельности, право предоставляет уникальные возможности для решения современных педагогических задач, позволяет не только приобрести правовые знания, но и развить особые способности и практические навыки действия в социальной сфере. Уникальность права как специфической формы общественного сознания и общественной практики, обусловливает также значительный воспитательный потенциал правовых курсов.

Как известно, ситуации, возникающие в правовой сфере, определяются позицией самого действующего. От его целей, ценностных установок, личных пристрастий зависит выбор того или иного способа действия. Знакомство в рамках образовательного процесса с правовыми ситуациями как ситуациями выбора, анализ позиции и действий человека, являющегося их субъектом, создает условия для личностного самоопределения - для поиска ответа на вопрос "Кто я, чего я хочу?".

Правовое регулирование охватывает все сферы общественной жизни. Действующий в обществе человек оказывается субъектом многих типов правовых отношений - гражданских, административных, трудовых, семейных и т.д. Использование в обучении соответствующего правового материала способствует формированию сложного многомерного представления о себе. Необходимость действовать с учетом позиции других людей, с учетом правовых норм становится условием для развития "Я" ребенка как сложноорганизованного относительно "Я" других людей.

Таким образом, право как учебное содержание задает условия для развития способностей, существенным образом отличающихся от способностей, формирующихся на научном содержании, в том числе на материалах других курсов социально-гуманитарного цикла - это развитие представления о себе и Я-концепции.

Кроме того, работа с правовым содержанием создает условия для формирования ряда способностей, связанных с развитием мышления и речи.

С одной стороны, в праве, как и в большинстве учебных курсов, задача, упражнение позволяют практиковаться в применении правила. С другой - анализ и разрешение каждого отдельного правового случая требует многомерного его рассмотрения, учета многообразия законодательных актов, различных норм, интересов и позиций сторон. При применении правовых норм к каждому конкретному случаю реализует себя диалектика всеобщего и единичного.

Способность проецировать норму на конкретную ситуацию и видеть конкретное через призму нормы - совершенно уникальная способность, возникающая именно в сфере права и базирующаяся на особом типе мышления (критическое мышление). Этот тип мышления обеспечивает анализ ситуаций открытого типа: в них нет эталонного решения, они связаны не только с традиционными мыслительными операциями, но и с ценностным выбором, с признанием множественности правильных решений. Материал для его развития присутствует и в других социально-гуманитарных науках, в первую очередь в некоторых областях философии. Но принципиальное отличие правовых курсов состоит в том, что мышление в них формируется внутри практических действий по анализу ситуаций, то есть формируется как сторона практического сознания.

Работа детей с правовым материалом становится условием развития особых языковых средств выражения собственных мыслей. Развитие речи - особая задача школы, она решается при работе с любым учебным материалом, если он оформлен вербально. Но в сфере права требуется развернутая аргументация своих мыслей, использование особых речевых средств для усиления воздействия на слушателя, выстраивание и вербальное оформление сложных многоуровневых логических заключений. Особая правовая риторика, конечно, недостижима в школе, но знакомство с лучшими ее образцами, пробы самостоятельной организации сложных речевых периодов - все это может и должно открыться ребенку в виде возможности построения собственного действия.

Таким образом, работа с учебными курсами права обеспечивает развитие у ребенка представлений о себе, отношения к себе и сообществу людей, усвоение общепринятых и выработку личных ценностных ориентаций, правил и норм поведения, способов действия в обществе, а также развитие мышления и речи.

3. Правовое образование: цели, структура, содержание

В настоящей концепции, с учетом целей образования, сформулированных в Законе Российской Федерации "Об образовании", понятие и цели правового образования в школе формулируются следующим образом.

Под правовым образованием в школе понимается находящаяся в рамках образовательного процесса и организованная на идее права система воспитательных и обучающих действий, направленных на создание условий для формирования у детей:

• уважения к праву,
• собственных представлений и установок, основанных на современных правовых ценностях общества,
• компетенций, достаточных для защиты прав, свобод и законных интересов личности и правомерной реализации ее гражданской позиции.

Эти общие цели правового образования конкретизируются и реализуются посредством целенаправленного формирования в образовательном процессе:

• способностей к мышлению и деятельности в ситуациях с непредзаданным результатом, способностей к анализу социальных и правовых норм относительно конкретных условий их реализации и анализу своего собственного места и позиции относительно ситуации действия;
• коммуникативных способностей, прежде всего устной речи;
• систематических знаний в сфере права, обеспечивающих актуализацию указанных способностей и составляющих основу социальных умений и навыков;
• конкретных умений и навыков действия в социальной сфере.

Таким образом, правовое образование рассматривается как условие формирования индивидуальных способностей, получения знаний и навыков социального функционирования.

Это предполагает создание особых учебных курсов, построенных в форме социальной практики, включающей в себя правовое знание.

При этом общие образовательные цели, а именно развитие перечисленных выше способностей, знаний, умений и навыков, должны обеспечиваться на всех ступенях образования, соединяя общую логику возрастного развития, реальности социального функционирования, прежде всего в его правовом аспекте, и содержание правового образования. В то же время общие задачи развития должны конкретизироваться применительно к каждой возрастной ступени на материале содержания соответствующих курсов права.

Соблюдение этого принципа позволит обеспечить непрерывность и преемственность правового образования.

В зависимости от программы развития, профиля, реальных возможностей образовательного учреждения, индивидуальных потребностей обучающегося курс права с 1 по 11 классы может строиться как:

• систематический (сквозной) курс;
• модульный курс наряду с другими социально-гуманитарными курсами или интегрированным курсом обществоведения;
• часть интегрированного курса.

Достижение общих целей правового образования может быть обеспечено при условии выделения права в самостоятельный предмет в рамках учебного плана в основной и старшей школе.

Менее эффективным с точки зрения современных целей образования и использования особых возможностей правового материала как учебного содержания является преподавание права в основной школе как одной из содержательных составляющих интегрированного курса обществове-дение.

Наиболее предпочтительно использование различных "форматов" построения курса на каждой ступени общего образования, например:

• в начальной школе - часть интегрированного курса или небольшой модульный курс (практические правила поведения и действия);
• в 5-6 классах - интегрированный курс пропедевтического характера, закладывающий основы для изучения в последующие годы не только правового, но и остальных курсов обществоведческого цикла (поведение человека, интересы и ценности, формирование способов регулирования отношений "человек - человек" и "человек - общество" в различные исторические эпохи, в различных культурах в современном мире, в России);
• 7 класс - вводный правовой курс (мораль, право, справедливость, равенство, права человека, права несовершеннолетних, способы действия и возможности защиты своих прав в типичных (актуальных для подростка) ситуациях);
• 8-9 классы - систематический курс "Основы правовых знаний",
• 10-11 классы - в зависимости от профиля школы, класса, индивидуального учебного плана обучающегося право может быть представлено курсами различного объема и уровня сложности: самостоятельный курс "Правоведение", набор специализированных (модульных) курсов "Право и экономика", "Право и демократия" и т.п., часть интегрированного курса "Человек, общество, право", а также их комбинациями.

Независимо от "формата" курса права, принципиальным остается решение им определенных образовательных задач на каждой из ступеней общего образования.

3.1. Начальная школа

Образовательной задачей ступени начального образования в сфере права является приобретение детьми:

• основ конфликтной компетенции применительно к реальным детским конфликтам; практического опыта действия в реальных жизненных ситуациях, регулируемых правилами и нормами, в том числе формирование способности к смене позиции наряду со способностью к удерживанию своей позиции; представления о себе и другом как особых мирах;
• представлений о праве как об особой форме регулирования отношений в человеческом обществе;
• знаний конкретных правил и норм поведения.

Эта образовательная задача может быть решена за счет разделов интегрированного или небольшого модульного курса, в которых на материале реальных жизненных ситуаций противопоставляются и обнаруживаются позиции их участников, дети получают представление о праве как особой сфере жизни общества, осваивают конкретные правила и нормы поведения.

Изучение указанных курсов в начальной школе осуществляется на уроках в форме групповых занятий с использованием разнообразных форм и приемов активного обучения. Оно может быть организовано в рамках базового курса либо за счет школьного или ученического компонентов учебного плана. Желательно также использование различных видов внеурочной работы.

3.2. Основная школа

На протяжении основной школы возрастное развитие учащихся проходит два этапа - предподростковый и подростковый. В соответствии с этим содержание правового образования, а также условия его освоения разбиваются на два курса основной школы.

3.2.1. 5-6 классы школы.

Образовательная задача на этом этапе состоит в:

• развитии конфликтной компетенции, в том числе в формировании способности формулировать правила для урегулирования ситуаций, возникающих при столкновении интересов, представлений, традиций, обычаев, и соблюдения этих правил;
• приобретении способности вычленять правовое содержание жизненной ситуации (выявление ситуаций, регулируемых правом, этикой, моралью, различение этих ситуаций и т.п.);
• приобретении общих представлений (знаний) о праве, обществе, российском государстве.

Условием решения образовательной задачи являются:

• образовательная среда (уклад школы), обеспечивающая возможность реальной пробы себя в квазиправовых ситуациях и анализа различных позиций участников реальных ситуаций;
• учебные мероприятия 2-х типов:
  • учебно-информационный блок (право как необходимое условие существования и развития человеческого общества);
  • практикумы, в которых моделируются наиболее типичные правовые ситуации.

В начале основной школы занятия по праву предпочтительно организовывать в деятельностной форме. Допустимо сужение учебно-информационного блока при сохранении правового практикума, который обеспечивает формирование особой чувствительности к ситуациям правовой сферы и тем самым закладывает основы последующего систематического курса права в основной школе.

Правовой курс, как и в начальной школе, может включаться в базисный и/или вариативный компонент учебного плана. Возможно и желательно использование разнообразных форм внеурочной работы, однако необходимо, чтобы все учащиеся в той или иной форме получили первичные правовые представления на уроке.

3.2.2. 7-9 (10) классы школы.

На протяжении этого этапа обучения решается задачи:

• приобретения базовых навыков, обеспечивающих успешное действование подростка в реальных (не ограниченных рамками школы) правоотношениях и ситуациях,
• передачи детям основ правовых знаний, в том числе о правовой системе России и международном праве;
• формирования способности к анализу ситуаций, регулируемых правовыми нормами, и способности к реальным действиям в таких ситуациях.

Условием решения образовательных задач является

• образовательная среда (уклад школы), обеспечивающие детям умение отстаивать свои права, участвовать в выработке правил и норм, регулирующих отношения в школе; возможность реальной пробы себя в социально-правовых ситуациях;
• учебные мероприятия двух типов:
  • учебный курс, включающий элементы теории права, обеспечивающие представление о праве как особой предметно-практической области, сведения об основных правах и свободах человека, о различных отраслях права, способах реализации и защиты своих прав;
  • практикумы, обеспечивающие формирование практических навыков поведения в правовой сфере в реальной жизни.

Основная школа составляет образовательное пространство, которое в полной мере реализует задачи правового образования. На этот отрезок школьной жизни приходится основное изучение права, поскольку выпускник основной школы должен стать полноценным субъектом социально-правовых отношений.

С учетом этого наиболее адекватным решению образовательных задач основной школы является выделение права в самостоятельный учебный предмет.

3.3. Старшая школа

Старшая школа, имея сегодня тенденцию к превращению в профильную, должна обеспечить всем учащимся приобретение:

• способности строить собственное правосообразное поведение в рамках имеющихся свобод, прав и обязанностей;
• углубленного уровня правовых знаний (различных отраслей права, отдельных законодательных актов, в области сравнительного правоведения и т.п.);
• способностей к теоретическому анализу правовых ситуаций;
• навыков реализации своих прав в социальной сфере в широком правовом контексте.

Условием решения образовательных задач в старшей школе является

• образовательная среда (уклад школы), обеспечивающие участие в выработке правил и норм, регулирующих отношения в школе, создании и деятельности общественных организаций, различных социальных проектах;
• учебные курсы, обеспечивающие, соответственно профилям, расширение и углубление представлений о праве как особом социальном институте, феномене культуры, его принципах, различных отраслях права, особенностях регулирования различных форм общественных отношений, особенно в политической и экономической сферах и др.

Для обеспечения вариативного подхода к изучению права в старшей школе необходима разработка как минимум трех типов программ курса права: общеобразовательной, для гуманитарных профиля, для социально-экономического профиля.

Соответственно, курс права займет различное место в этих программах: для общеобразовательного профиля право может быть представлено отдельным модульным курсом или разделом внутри интегрированного курса обществоведческого характера, для гуманитарного - самостоятельным учебным курсом или несколькими учебными курсами модульного типа, для социально-экономического профиля - самостоятельным учебным курсом или несколькими учебными курсами модульного типа.

Перспективным подходом является также разработка курсов различного уровня сложности, обеспечивающих возможность самостоятельного выбора обучающимися соответствующего их интересам уровня изучения права.

4. Образовательные условия решения задач правового образования

Достижение целей правового образования может быть обеспечено в рамках системы правового образования в школе, основывающейся на единстве:

• учебных курсов, программ, учебно-методических материалов, обеспечивающих получение знаний в области права;
• системы практических занятий, позволяющих на специально разработанных модельных ситуациях получить опыт экспериментально-проектной деятельности на материале права;
• уклада школы, обеспечивающего учащимся приобретение опыта действия в ситуациях, регулируемых правом.

Эти три элемента системы правового образования строятся и реализуются применительно к возрасту учащихся и в зависимости от ступени образования приобретают различное значение.

В пропедевтическом курсе начальной школы основное значение приобретает учебный, а также практический компоненты. Правовые аспекты уклада школы являются на этом этапе фоновым условием развития правосознания.

В первые два года основной школы (5-6 классы) детям открывается смысл и значение правовых отношений в школе, они знакомятся с органами самоуправления школы, получают доступ к дополнительному образованию (кружки, факультативы, курсы по выбору). На этом этапе деятельность детей организуется преимущественно как классно-групповая, она планируется учителем, овладение навыками действия в правовой сфере происходит преимущественно на материале практических занятий.

В основной школе (7-9(10) классы) перед ребенком полностью раскрываются все составляющие правового образования. Учащиеся приобретают основы правовых знаний, реализуют проектную форму деятельности в индивидуально-групповой форме, участвуют в школьном самоуправлении и т.п.

В старшей школе учащиеся получают (в зависимости от избранного профиля) систематические (углубленные) знания в области права, разрабатывают и реализуют различные социальные проекты, связанные с деятельностью внутри школы и за ее пределами, расширяется сфера их действия и ответственности в школьном правовом пространстве.

Таким образом, решение задач правового образования в рамках системы правового образования предполагает, что в школе будет создано особое культурно-образовательное пространство.

Культурно-образовательное пространство школы - это часть открытой системы, связанной с будущим общества, государственной политикой в интересах детства, системой образования в Российской Федерации в целом, подсистемой правового образования и встроенных в нее предметных курсов и средств дополнительного образования во внеурочной и внешкольной деятельности.

Компонентами культурно-образовательного пространства школы в контексте правового образования становятся:

• содержание и формы правового образования, адекватные возрастному развитию и уровням образования, включающие в себя, наряду с традиционным перечнем основных тем, различного рода активные формы работы детей;
• уклад школы - особая среда школы - традиции и нормы взаимодействия и взаимоотношений учащихся и педагогов в системах "учитель-ученик", "учитель - родители", "ученик-ученик", "ученик-группа сверстников";
• содержание внеклассной и внешкольной работы, построенной на принципах самоуправления и соуправления, творческого и нормированного правом взаимодействия детей и взрослых;
• открытость образовательной системы школы внешнему социуму и прямое взаимодействие педагогов и учеников школы с ним;
• социально-педагогическое и деятельностное взаимодействие школы с родителями, ориентированное на включение родителей в реализацию правового образования.

5. Оценка учебных достижений обучающихся

Как следует из предыдущих разделов, объектом оценивания при изучении детьми правовых курсов, построенных, как единство теории и практики, ориентированных на формирование ключевых компетенций в социально-правовой сфере, являются не только знания и умения, но и интеллектуальные навыки по работе с социально-правовой информацией (критическое мышление), умение представить свою точку зрения, преподнести информацию (коммуникативные навыки) и т.п.

Новые образовательные цели, индивидуальные различия усвоения материала обучающимися, конструирование ими знаний на основе "личного опыта", активный характер процесса обучения обусловливают необходимость разработки и использования соответствующих методов и критериев, а также инструментария оценивания в процессе правового образования.

Представляется, что оценивание в процессе обучения основам права в школе требует использования, как традиционных методов (устный опрос и письменная контрольная работа), так и альтернативных (так называемое оценивание " по участию в работе") в различных комбинациях.

Выбор методов оценивания должен осуществляться с учетом характера объектов оценивания. Оцениваться могут как устные ответы и письменные работы, так и участие в дискуссиях, играх, подготовка выставки, сбор материала по какой-либо теме (портфолио), написание сочинения (эссе), разработка проекта и т.п.

По каждому виду работы учителем с учетом целей обучения должны быть разработаны критерии, в соответствии с которыми выставляется оценка. Они должны быть стабильными, предельно четкими и имеющими "силу закона". Критерии важно объявлять, чтобы школьники знали, в соответствии с какими критериями учитель выносит свое суждение (оценку). Любую оценку необходимо тщательно мотивировать. Очень важно привлекать к разработке критериев и оцениванию самих учеников.

Процесс оценивания должен вписываться в представления о демократическом правовом укладе школы. Процедура оценивания должна быть простой и понятной и обеспечивать постоянную обратную связь.

Этот и сходные подходы к оцениванию позволяют не только наладить коллективную работу в классе, но и сделать такую работу интерактивной, ориентированной на интенсивное взаимодействие всех участников. В этом случае результаты оценивания будут не только объективны, но и весьма "авторитетны", поскольку процесс принятия решений максимально демократичен и обусловлен четкой процедурой.

Отдельную проблему при разработке системы оценивания в области правового образования представляет научно-методическое обеспечение промежуточных аттестаций, предполагающих проведение периодических контрольных замеров (срезов) уровня и качества подготовки обучающихся, а также итоговой аттестации (в случае введения в перечень государственных экзаменов по выбору выпускников экзамена по учебному предмету "Право").

Решение этой проблемы тесно увязано с необходимостью разработки соответствующего инструментария, контрольно-измерительных материалов (КИМов), обеспечивающих оптимальное сочетание правового теоретического и практического материала, творческих и воспроизводящих заданий. Количество, уровень сложности заданий должны определяться с учетом возрастных особенностей детей, образовательных задач и уровня требований педагогов, индивидуальных характеристик обучающихся. Содержание и формы КИМов могут разрабатываться школой самостоятельно в соответствии с программой курса либо на базе существующих дидактических единиц соответствующей образовательной области государственного стандарта (при его наличии), при этом целесообразно утверждение их в системе методических организаций школы (района, города).

Таким образом, создание объективной и разносторонней системы оценивания достижений обучающихся в процессе правового образования предполагает, с одной стороны, совершенствование традиционных форм оценивания, разработку современного инструментария, прежде всего контрольных измерительных материалов нового поколения; с другой - разработку методов, процедур, ясных и четких критериев оценивания активных видов деятельности обучающих, их достижений не только в области знаний, но и способностей, умений и навыков в социальной, интеллектуальной, коммуникативной сферах.

Заключение

Правовое образование - неотъемлемая часть общей культуры гражданина, условие формирования правосознания. Жизнь в гражданско-правовом обществе формирует правовое сознание (позитивное или негативное), независимо от того, происходит ли это стихийно или целенаправленно в рамках правового образования. Но правовое образование является залогом того, что право станет регулятором жизни индивида, а не помехой, препятствием на его пути реализации своих личных задач. В современных условиях именно правовое образование может стать важнейшим фактором развития личности, становления гражданского общества и демократического правового государства в современной России, граждане которого смогут жить в социально-правовом согласии друг с другом и с государством.